来自：查字典高考网 2010-01-29
北京市教委日前表示，高校按学分收费的方案已制订完毕，最快在新学年开始实施。实行按学分收费后，北京市属高校部分学生可能跨校选修部属高校课程。(新京报1月28日)
实行按学分收费，是符合现代高等教育发展趋势的。首先，高校实施学分制教学，有利于扩大学生的教育选择权，学生有更大的选科、选课、选时自由度。在学分制背景下，修读年限，可以从以前一律的本科四年，变为弹性的3-6年，每个同学可根据自己的学习实力、家庭经济情况确定每学期的课程。其次，对应完全学分制，学校将把学生培养成本从过去的分摊到每年，改为分摊到每个学分上。再次，按学分收费，会让每个同学重视每一学分的学习。
然而，要念好改革的真经，却并不容易。我国高等教育，近年来做了不少的局部改革尝试，除按学分收费改革外，还有研究生收费制度改革、高校自主招生、研究生学制改革，等等，但都无一例外地从初衷很好，到被质疑，到最终变异，原因都是如此：没有探索建立能让这些措施生长的基本大学管理制度。那些想绕过现代大学制度命题，在局部寻求突破的努力，最终都被强大的以行政为主导的现行大学管理制度化为无形。
具体到按学分收费改革，要想真正落实，还需要解决三方面问题。
一是清晰核算大学生培养成本。早在2006年，教育部就决定核算大学生生均培养成本，但到今天为止，没有一所大学能明确说出大学生培养成本是多少，大学的行政成本、科研成本与教育成本是怎样的关系，由于成本核算不清，所以对把成本分摊到每个学分上，就难免有质疑。
二是推行真正的完全学分制。目前高校推行的学分制，其实与学年制换汤不换药。一方面，对学生还是按学年管理，学分制更确切地说应是学年学分制；另一方面，大学的选修课比例很低，只有最多不到20%，这远不能与哈佛大学选修课可达到60%的比例相比。在这种情况下，调整收费方法，在不少学生看来并无必要。
三是在大学校内建立有力维护学生权益的机构。从道理上讲，如果一个学生不重修，一次过，按学分缴费，其标准并不会超过按学年收费，但是，学生们担心的是，学校会不会借重修收费变相涨学费，故意提高不及格率，让学生重修，这样一来，不是赔了夫人(成绩不好)又折兵(交重修费)？此前，安徽、浙江、四川等地也有高校实行按学分收费，类似争端屡屡发生。有的高校为了摆脱这种嫌疑，采取的办法是第一次重修不收费，但也引来奖懒罚勤，侵占资源的质疑。
总之，要做好按学分收费的改革，需要高校改变基本的制度环境，切实建立以自主办学、学术自治、教授治校、学生自治为基本特征的现代大学制度。只有学术自治、教授治校，受教育者才会确信学校对学生的评价，没有受行政因素、利益因素影响；只有学生自治，才不会出现学生权益受损却投告无门的现象。
(作者为21世纪教育研究院副院长，教授)
相关文章
2010北京高校有望按学分收费 学生可以跨校选课
上海高校试行按学分收费 学生可以提前毕业
【熊丙奇：念好高校按学分收费的“真经”】相关文章：
[标签：高校,大学,环境,启蒙教育,]
张雪峰高考志愿填报指南 第28集 高考志愿分析，材料科学与工程专业，就业很一般，建议慎重选择
高考阅卷名师给考生的高考作文密训课 第4集 高考作文审题实操方法精讲（二）
高中语文知识清单高考语文总複习工具书第5次修订五全綵版五三曲一线科学备考基础知识手册知识大集结资料书参考书导书高一高二高三
2019全国高考志愿填报攻略 第50集 天津市高考历史三年本科录取排名
乾坤已定，组合解读2019高考数学全国3卷理科18题，你是黑马吗？
衍声高考琴行2019高本硕学生暑假音乐会 张俊瀚《陕北民歌主题变奏曲》《阿根廷舞曲》第三乐章
高考体育四项生的日常训练——深蹲移动跳：发展膝关节，踝关节力量。
广州早晨 2019 山西一高中班主任带学生骑行1800公里去上海
探秘历史 第二季 第233集 考英语用来睡觉，结果仍是高考状元，如今她怎么样了？
加油吧考生：2019高考咨询大直播 第43集 科学填报志愿 规划精彩人生
