来自：查字典高考网 2014-12-17
从教育部了解到，《关于普通高中学业水平考试的实施意见》印发，浙江省教育考试院副院长刘宝剑对此作出了解析。
9月，国务院印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，随后上海市、浙江省同时发布了本地区高考招生综合改革试点方案。近日，教育部又印发了《关于普通高中学业水平考试的实施意见》等一系列文件，奠定了我国新一轮考试招生改革的制度框架。不可否认，新的高考招生模式给了人们一种柳暗花明的欣喜和期待，同时也引来一些人对高中学业水平考试权威性、可信度的担忧。笔者先后主管浙江省高中会考和高中学业水平考试十年有余，认为只要坚持做到三统一，就能确保高中学业水平考试的考试安全有序、成绩真实可信，将高中学业水平考试成绩作为高校招生依据，不仅合情合理，而且可信可行。
一、统一组织和管理，是确保高中学业水平考试权威性和可信度的先决条件。从我国目前的制度设计和性质定位来看，高中学业水平考试是由省级教育行政部门组织实施的考试，其官方血统成了高中学业水平考试权威性和可信度的天然基因。省级教育行政部门依据教育部的意见，制定本省(市、区)高中学业水平考试的具体实施办法，对考试科目、报考对象、成绩呈现、成绩使用等作出明确规定，并授权省级教育考试机构负责高中学业水平考试的具体实施，组织命题、报名、考试、评卷等。从省到县的三级教育行政部门和考试管理机构，组成了一个严密、专业、完备的考试管理体系。高中学业水平考试成绩，不仅是学生毕业和升学的重要依据，也是衡量评估高中学校乃至一个地区教育教学质量的重要指标，地方教育行政部门、教研部门、高中学校、学生及家长都高度重视，这反过来又强化了高中学业水平考试的权威性和可信度。权威、可信的高中学业水平考试在引导、督促高中学校认真贯彻教育方针，全面落实课程方案，开齐开足开好规定课程，克服学校片面追求升学率和学生严重偏科现象，促进全体学生在共同基础上的个性化发展起到了不可低估的重要作用，充分体现了建立高中学业水平考试制度的初衷。
二、统一命题和考试，是确保高中学业水平考试权威性和可信度的核心要素。高中学业水平考试按照国家课程标准和教育考试规定实施，由省级考试机构统一组织命题和考试，可以保证高中学业水平考试的权威性和可信度。以浙江省为例，省教育考试院组织来自高校、高中及教研部门的优秀学科教师，在研究国家普通高中课程标准基础上，提出各科考试范围、内容、要求和试题题型、题量、分值的初步意见，并向高中、教研部门和高校征求意见。命题和审题与高考一样采用全封闭入闱方式，安排充裕时间进行磨题，既有效保证试题的安全保密，也保证了试题的科学性和高质量。
统一组织考试则主要体现在考点设置统一标准，考生考场统一编排，监考教师交叉安排，考场指令全省统一，考风考纪统一要求。浙江要求高中学业水平考试考点设在高考标准化考点;同一考点的考生和监考教师应来自不同学校;考试前由高中学校进行考试规则和考风考纪教育，学生签订诚信考试承诺书;考试期间，各级教育行政部门和考试机构指派人员到所有考点巡视督查。由于采取了与高考几乎完全相同的管理模式，广大学生及其家长、高中和高校对高中学业水平考试的权威性和可信度非常认可。浙江2011年开始试行三位一体招生，将高考、高中学业水平考试、综合素质测试三方面的成绩按一定权重合成总分，作为普通高校招生录取依据，4年来申请加入试点的高校逐年增加，名气越来越大，报考考生也越来越多，这从一个侧面证明了高中学业水平考试的良好信誉已经确立。
三、统一评卷和划分等级，是确保高中学业水平考试权威性和可信度的重要环节。高中学业水平考试科目多、考生多，评卷工作量大、时间紧，精心组织确保质量显得至关重要。浙江目前的做法是参照高考评卷模式网上阅卷、一卷双评。某次某学科的所有答卷由一个市负责评阅，某个市具体评阅哪个学科由省教育考试院统一随机安排;各市建立由市教育局主要领导担任组长的评卷领导小组，具体工作由市教育考试机构负责，评卷教师从全省选聘，以当地高中教师为主;省教育考试院提供参考答案，确定评分标准，并派出以命题专家为主的评卷指导组，全程指导评卷工作，抽查评卷结果。评卷结束后，依据卷面成绩和事先公布的划等原则，确定各等级分数线，学生对其学科成绩有异议时可以申请复核。
总之，只要各级教育行政部门切实重视，各级考试机构精心组织，高中学校认真对待，高中学业水平考试的权威性和可信度是完全有保障的。高中学业水平考试有能力、有底气顶起高考的半边天。
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