来自：查字典高考网 2016-04-08
近日，有关陕西省榆林市高考文科状元邢某某是否高考移民的话题引起各界强烈关注。记者赴榆林实地采访了解到，该考生的户籍迁移涉嫌违规，当事人坦言找了相关领导打了招呼才办下来；其本人只在学籍所在学校就读一个月后便离去，学籍空挂在学校长达三年，学校对此完全清楚。
媒体的追踪报道显示，该学生当年迁入户籍以及连续三年学籍的审核均存在漏洞，这不由令人担忧，在开放异地高考过程中，如果这些漏洞不堵住，会不会制造出更多高考移民，侵犯当地考生的利益。
对这名考生是否是高考移民的持续关注，价值也在于此：希望能通过这起个案的剖析，发现目前户籍和学籍管理中的问题，完善户籍和学籍管理，堵住可能制造高考移民的漏洞。
有舆论分析，这起疑似高考移民，是非典型高考移民，其实，从具体操作手段看，尤其是空挂学籍，是当前高考移民的典型运作模式。从现实情况看，对于中西部省份来说，迁入户籍的难度并不大，而且完全可以做到符合规定。问题的关键是空挂学籍，这是利用各地的教育质量差距而进行的高考移民：在教育质量高的地区求学，再回教育质量偏低的地区高考。
针对这种现象，很多省市都提出了高考报名的双证要求，即户籍证加学籍证，陕西就提出必须有三年以上户籍，同时在当地有连续三年学籍。通常，对于户籍的审核，相对比较容易，而对于连续三年学籍的审核，目前却存在一定的监管漏洞，也给高考移民者更大的操作空间。甚至在有的地方，已然形成产业链，对此，必须进行有针对性的治理，严查卷入其中的教育系统人员，追究行政和法律责任。
空挂学籍通常有两种情况，一种情况是，把学籍挂在一所学校，到省内另一所学校借读，这种空挂学籍，是目前政策所允许的，考生有本省连续的学籍；另一种情况是，把学籍挂在一所学校，却到外省求学，这种空挂学籍，是目前政策所不允许的，如果存在，就是高考移民。这两种情况本来很容易区分，可是，在现实中却容易出现灰色地带。一名学生不在户籍所在地学校读书，如果有人操作，就完全有可能出现把跨省求学弄成本省借读，进而也登记为本省连续学籍的情况。
禁止学生本省跨校借读，在很长一段时间中，将难以实现。唯有强调学籍信息登记的真实，尤其对于跨校借读学生的学籍信息，有必要向全校师生公开，否则离开师生的监督，那部分不在本校读书的学生的信息，就可能失真。
随着异地高考的推进，我国今后的高考报名，将逐渐淡化户籍要求，变为户籍加人才居住证（或居住证）要求，而更强调学籍要求，从推进高考公平角度看，在人口流动的背景下，强调考生的连续学籍，比强调户籍更合理。因此，地方教育部门必须转变以前以户籍审核为主的管理方式，重视学籍登记、审核，建立基于学籍的学生管理、升学服务新体系。
表面上看，开放异地高考和打击高考移民，是有些矛盾的，而其实，只要严格学籍管理，杜绝学籍空挂现象，就会把开放异地高考和打击高考移民都做好。地方教育部门要对此高度重视，不能因疏于管理，让高考移民者利用开放异地高考的政策，进行利益运作，从而让这一有利于推进高考公平的政策陷入困境。
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