来自：查字典高考网 2016-02-16
日前召开的全国教育工作会议对外透露，2015年，我国高等教育毛入学率达到40％，超过中高收入国家平均水平，提前实现2020年目标。然而，这一看似让人倍感振奋的消息背后，所能释放出的信息却不仅限于这一数字本身，特别是，不该将目标的提早达成与迈向高等教育强国的目标混为一谈。
根据 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）》的有关目标要求，到2020年，要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。其中，高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40％的要求赫然在列。如果单从达成目标的时间点上考虑，提早5年实现目标的确值得振奋，但综合考虑我国经济社会发展现状，有必要客观、冷静看待40％这一数字。
谈及40％毛入学率的目标，相关概念不可不表。众所周知，入学率可分为毛入学率和净入学率，二者间区别在于是否考虑入学学生的具体年龄，以高等教育入学率为例，若在计算公式分子中只纳入18岁至22岁学生人数的统计则为净入学率，反之若不限定某年度在学学生年龄则为毛入学率。需要提醒的是，由于无法准确知道未来年份学生年龄的分布情况，所以在确定未来年份高等教育的发展目标时，只能使用毛入学率。
由此，40％的高等教育毛入学率目标得以制定。然而，尽管早在2010年提出该目标之初引来舆论广泛赞誉并抛出 该目标将推进中国高等教育迈上新台阶等评价，亦引来一些论调如如此速度是否过快的担忧。记者以为，在5年后的今天，当提前完成目标的声音占据主流论调之际，重新审视该目标确有必要。
首先，高等教育毛入学率的计算公式是：毛入学率＝【某学年高等教育在学人数某年（1822岁）人口数】100％。分子是所有高等教育在学人数，分母则是18岁到22岁的人口总数。统计显示，2008年，我国高等教育的在学人数为2907万，而18岁到22岁的人口数为12438万，得到的数据就是23．3％。照此计算2020年的毛入学率，需要先计算1998年至2002年份出生人口，约在2900多万人。由此看来，由于适龄人口降低，即便是高等教育规模维持2008年状况，40％的毛入学率也会如约而至，更何况，从2008年至2015年间的大学入学规模持续增加，大学扩招早已不是新鲜事，因此，提前5年达成目标不足为奇。
在记者看来，2015年提前完成原定2020年实现的高等教育40％的毛入学率，虽然值得欣慰，但不足以为之振奋。毕竟，这是一件因高教扩招、适龄人口下降以及经济社会稳定发展等多因素之下，水到渠成之事。
只不过，在当前各界逐渐树立更加重视义务教育均衡发展的主流舆论环境下，对高校改革以及转型发展的关注已经变成：在高校一味通过规模扩张寻求发展时代早已不在的当下，毛入学率超过中高收入国家平均水平，无异于将中国高等教育置于新的发展平台，接下来，需要努力实现的，该是如何提高高等教育质量，促成真正的高等教育强国目标实现，并在国际教育舞台上真正占有一席之地。
国务院在2015年11月印发的 《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》指出，建设世界一流大学和一流学科是一项长期战略任务，加快建成一批世界一流大学和一流学科，提升我国高等教育综合实力和国际竞争力，为实现 两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
而着眼于国家两个一百年的战略目标，统筹推进一流大学和一流学科建设将分三步走：第一步到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；第二步到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；第三步到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。
显然，一流大学作为高等教育的标杆，无疑将肩负构建高等教育强国目标的重任。而为实现到本世纪中叶的发展目标，2020年只是起点。可喜的是，高等教育提早完成40％毛入学率目标，为打造一流大学提前预留了时间和空间，至少，在2016年至2020年的5年里，我们不必再为实现高教40％毛入学率目标而一味地扩张高校规模。
未来将发挥关键作用的重点是，包括政府、社会、高校在内的各类主体，如何在新发展平台上，切实打造出足够多的一流学府和一流学科，让高等教育强国目标如期而至。这或许还需要各方共同在发展规划、长效投入等方面的持续发力。
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