来自：查字典高考网 2015-12-31
考研再次发生泄题丑闻。舆论对作弊入刑高压下还出现这么严重的泄题事件，感到不解。而其实，只要深入分析目前的考试招生制度，就可发现，制度本身的设计让考试的性质严重变异；如果不从根本的制度改革着手，泄题这样的作弊现象很难根治。
在考研发生泄题后，笔者想到去年国家刚推出的一项高考改革措施即在高考中恢复使用全国卷。对于这项改革，超过八成的网友表示支持，认为这可促进高考公平。但不得不说，大多支持的网友根本就不清楚目前的考试录取制度如果使用全国卷，而不改革录取制度，这与高考公平没有半毛钱关系，各省考生还是与省内考生进行竞争，不是大家所想象的，所有考生参加统一考试、然后在全国范围内划线进行录取。实际上，如果使用全国统一试卷，而不改革按计划集中录取制度，会在考试安全、应试导向上出现更严重的问题。
考研泄题，目前就出在全国统一命题试卷上。为什么会泄题？从前一次考研泄题案分析，主要是考务人员和培训机构勾结，而且是跨省勾结。跨省勾结的泄题，从案件侦查角度，无疑比一省内的泄题更难，而这也在某种程度上助长了作弊者的胆量，总认为这种跨省泄题，比较隐蔽，不易被发现。我们看到近年来发生的泄题案，全部出在全国统一举行的考试中，包括大学四六级考试。
全国性的统一考试，一旦出现泄题这样的作弊现象，后果是比较严重的。这也是我国高考此前实行分省命题改革的重要原因之一由各省命题，既能给各省一定的自主权，注重各省的特色，也可分散考试安全风险。而且，在一个省区内，对考试安全的防患可以更周密。
我国考研是用全国统一测试成绩作为基础，划定复试线，大学再进行复试，结合笔试和面试成绩进行录取，在考研录取中，统一测试成绩是十分重要的依据，选拔的功能远大于评价的功能。这引导所有考研学生高度关注这一测试的成绩，考研对于很多大学生来说和高考的应试没有什么不同。而高考录取，统一考试的成绩，是大学进行录取的唯一依据，这完全把统一考试变为选拔考，其评价功能被严重忽视。
选拔考试的重要目的，是把考生筛选出来，而评价考试的目的，则重在评价学生的真实能力和水平，对于选拔考和评价考，学校、考生、社会舆论的态度是有根本不同的。
在笔者看来，在不改革录取制度（即高校结合考生志愿，按考试分数从高到低进行录取）的情况下，恢复使用全国卷，这只会强化统一考试的选拔性功能，与此同时，由于更多省市用统一的考卷，会让一些不法者盯上试卷运送、保管的漏洞。
笔者认为，我国的考试招生制度改革，应着力于淡化考试的选拔功能，强化考试的评价功能，即把考试作为评价学生的一方面依据。这才能扭转整个社会对待考试的态度。
根据这一改革思路，我国高考在恢复使用全国卷的同时，要推进录取制度改革，即打破现在的分省按计划集中录取制度，实行高校自主招生，允许考生在全国任何地方参加高考，再用统一测试去申请大学，大学独立进行招生录取。如此，统一测试就转变为评价考试，而不是资格考试、选拔考试。对于考研来说，目前已有统一测试的基础，但总体来说，高校的自主权极为有限，没有建立如国外大学的考生自主申请、大学自主录取，学生和学校双向选择的制度。概而言之，治理我国升学考试中的作弊问题，功夫应在改革录取制度上。只有改革录取制度，才能转变社会的考试观，再辅之以严格的打击作弊的措施，考试环境才能得以净化。
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