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异地高考报名被要求奇葩证明：“你爹是你爹”

来自：查字典高考网 2015-12-29

异地高考报名已经结束，这是异地考生首次可以在广东省参加非高职类的普通高考。据南都记者昨天了解，目前全省异地报考人数仍然未统计出来。此前深圳市招考办曾预计，深圳最高将有3800名异地考生，预计占全市总考生的比例为8%左右，当然这其中不排除可能还有一些不符合条件，无法在深圳报考的学生。日前，在广州就有家长反映，因为无法证明与孩子的父子关系，无法给孩子报名。

案例1

爷爷是户主，父女关系证明成难题

户籍在黑龙江齐齐哈尔市的冯春一家，10年前就搬到广州，女儿冯子菲开始在广州念小学。日前，女儿就读的学校也在为学生报名翌年高考。学校老师将冯先生女儿的资料一并上交，但他们前天接到回复，需要证明冯春是冯子菲的爸爸。

冯先生一家的户口在黑龙江齐齐哈尔市，户口簿的户主是冯先生的爸爸，即冯子菲爷爷。除了冯先生的爸爸和自己一家三口，户口簿里还有冯先生的弟弟。由于户口簿只标明各自与户主的关系，因此无法体现冯春和冯子菲的关系。

学校负责招考的潘老师说，冯子菲一家政策上符合异地高考原则，就是无法证明亲子关系。因为户口簿里除了冯春还有他弟弟，如果户主是冯春，或者只有他一个适龄男性，就不需要作证明。但目前因为户口簿里有冯子菲叔叔，他们还需要证明这位叔叔不是冯子菲的爸爸。这一届除了冯子菲，还有一个考生是这种情况，也是因为户口簿的户主是爷爷，潘老师理解孩子家长的心情，但也表示市招考办是按标准办事。

市招考办通过学校通知冯春，需要尽快提交证明冯子菲是自己女儿的司法公证、出生证明或者医学亲子鉴定结果。冯春觉得不可理喻，小学开始，学籍登记表父女关系那栏都是我的名字，而且户口簿2014年登记时，我弟弟那页还是显示未婚，我1997年出生的女儿怎么可能会是他女儿？

但由于出生时没有定下女儿的名字，出生证明的孩子姓名一栏空白，因此出生证也无法证明冯春和女儿的父女关系。市招考办回应，这种情况比较少见，一般医院都会让家人事后补上孩子姓名。

至于户口簿中冯子菲的叔叔未婚，能否证明他不是冯子菲的爸爸？市招考办称，审查未婚的男性是不是父亲，这个不太合乎情理。市招考办只是从材料出发，理性审查亲子关系，异地高考的家庭是有充足时间进行准备的。

如果出生证明走不通，冯子菲一家该怎么办？市招考办表示，可以去医院作亲子鉴定，或者回户籍所在地申请公证，但需要耗费时间。

案例2

为给孩子报名，一个月没法正常上班

程先生的孩子在广州市海珠中学就读，自从孩子上高一后，他一直在盼着异地高考政策的公布。他告诉记者，表面看好像只需要三年居住证、社保以及完整的三年高中学籍就行了，但在实际操作中，附加证明还很多。

程先生在广东工作十几年了，其中在广州也有七八年之久。我儿子从小学就开始在广东念书，初中、高中在海珠区读的，有学籍可以证明。但我最怕到头来，由于有些证明开不出来，就剥夺了孩子在广东参加高考的权利，白白辛苦一场。程先生告诉记者，他为了办各类证明几乎跑断了腿。首先是居住证的问题，由于自己在广州多个地方办过居住证，而各个派出所之间没有联网，不能一下子打出所有的居住证明，这里几个月，那里几个月的，断断续续。

让程先生担心的是，即使把所有居住证的证明办出来，加起来的时间够三年的话，也未必符合要求，因为还需要提供房屋租赁证明。由于我租的是农民屋，屋主为了避税是没有到房管部门备案的，没有完善的租赁合同，顶多给我一张收据。程先生说，自己有一段时间是住在工厂的宿舍里，单位有盖章证明自己住在宿舍，同样不管用。

为了保险起见，程先生做了两手准备。他除了在广东为孩子报名高考外，还回湖北老家报名。但回湖北报名也不是一件轻松的事情，至少要回去四趟才能完成所有流程。首先要回去现场签字，其次是单独一天回去照相，再次是体检，最后还要回去参加湖北省的英语口语。我跟湖北那边商量，能不能把照相体检一天完成，学校说不行，一定要按照指定的日期进行，而且也要在？指？定？的？医？院体检。孩子在这边三甲医院的体检报告不算数，湖北那边不承认。程先生万般无奈，他表示，为了孩子高考报名的各种手续证明，他已经一个月没法正常上班了。

校长说法

电子学籍已全国联网，部门流程也应简化

程先生遇到的这些情况，在海珠中学并不少见。海珠中学是一所外来工子弟学校，招收的学生从小学一年级到高三都有。但是，随着年纪的增长，学生人数会越来越少。海珠中学副校长赵翔表示，如果异地高考的政策早一点出来，估计走的学生不会这么多。

据初步统计，目前海珠中学符合规定的学生有十六七个。对于刚出台的政策，赵翔连声称好，觉得很人性化。本来就是应该这样，一般三年完整的学籍是包括高一入学到高三毕业这段时间，那么学生父母买社保的年限也应该从学生入学即9月1日算起，到学生毕业，即七八月底，这才算是完整的一个周期。现在把社会保险、居住证和完整学籍年限计算截止时间统一为2016年8月31日前，相比于截至高考报名前，是比较合理的。不过，仍有一些学生报名时卡在父母的社保上面。

至于新的政策会否给学生带来更多便利，赵翔表示，现在还是未知之数。据他了解，为防止报不上名，有学生是在户籍地和学籍地两边报名的。如果在广东这边能以应届生身份报上名那是最好的，如果不行，这些学生就只能回到户籍所在地，以社会青年的身份去报名，到时高考录取不知会否受到这个身份的影响。

在跟学生家长的接触中，赵翔还了解到，其实即使看似符合新规定的学生，其在获取一些证明方面还是挺曲折的。比如，部分学生家庭是租住在城中村的，屋主更多的时候是负责收钱，一些租赁合同什么的规范的文本都没有，手续并不是很完备，那么学生在证明稳定的住所方面就少了证据。有关部门在审核这些资料时能否根据实际情况网开一面呢？

其实，学生这么多年读书，很多证件都审核过的了，现在电子学籍也全国联网了，有些部门的流程也应该简化一点，不要让学生太为难了。赵翔称，外来工子女能坚持这么多年，一直读到高三是一件特别不容易的事情，部分学生早在初三毕业后就辍学了，希望有关部门能够根据实际情况，考虑一下学生的难处，能够简化的手续就尽量简化，因为有的学生家长为了一纸证明，真的省内省外跑断腿了。

异地高考数据

（广州数据尚未公布）

深圳

2014年，在深圳参加异地高考的人数为80人（高职类考生）

2015年，增加到218人（高职类考生）

2016年，根据深圳市招考办预计，2016年深圳高考人数将达到4？。5万人，其中需要在深圳参加高考的随迁子女考生约3800人。市招考办主任陆万伟强调，3800这个数字是根据深圳高中在读学生的情况估算出来的，不排除在审核过程中一些人不符合条件，无法在深圳参加高考的情况。

2016年异地高考人数占比8.44%（预估）

佛山

2014异地高考人数：40人（广东异地高职类考生）

2015年异地高考人数：未有统计

2016年异地高考人数：估算约有1000人

异地高考人数增加比例（按2014年算）：约24倍