来自：查字典高考网 2010-09-10
全省教育工作会议今天在济南召开。会议下发的《山东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》征求意见稿提出，到2020年，我省率先实现教育现代化，率先建成学习型社会，实现由教育大省向教育强省、人力资源大省向人力资源强省的跨越。我省将全面普及15年基础教育，形成较为完善的终身教育体系。从2010年入学的高中生开始，不再进行文理分科。
据了解，我省将严格控制普通高中学校规模和班额，新建学校规模不超过50个班；到2015年，全省所有普通高中达到基本办学条件标准，班额控制在50人以内。5000人以上的高中要适当控制招生数量，形成科学合理的学校规模。
为落实国家课程方案，从今年起，学校不得对2010年以后入学的高中生进行文理分科。创造条件开设丰富多彩的选修课，推行选课走班的教学模式和学分认定的教学管理制度，保障学生选择发展方向的权利，鼓励普通高中开发有特色的学校课程。
会议提出，规范考试管理，取消不必要的统考；建立科学的教育政绩评价机制，改革考核评价体系。2015年所有义务教育学校达到基本办学标准。到2012年，全省财政教育支出将占财政支出的20%。
同时，大力发展职业教育，推动学历证书、职业证书的双证书制度。推动高等教育学分改革和校际学分互认，创造条件实施弹性学制。努力形成有利于教育发展的体制和机制，以改革推动发展，扩大教育对外开放，让真正懂教育的人办教育。
招考制度
一考定终身将被打破本科与专科(高职)将分类考试
《纲要》征求意见稿指出，我省将建立完善适应素质教育要求，分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。一考定终身的招考制度将被打破。
征求意见稿提出：坚持义务教育阶段学生就近免试入学制度，规范办学行为，不得设立各种形式的重点学校，不得在适龄儿童进入幼儿园、小学和初中时进行任何形式的考试和测查。完善高中阶段考试招生制度，以市为主统筹普通高中和中等职业学校规模。将初中学业考试成绩和综合素质评价作为高中阶段招生的重要依据。优质普通高中招生名额的60%以上在区域内初中合理分配，并使之制度化、规范化。中等职业学校实行自主招生或注册入学。
加快推进高等学校考试招生制度改革，探索招生与考试相对分离的办法。把高中学业水平测试和综合素质评价作为高校招生录取的重要依据。实行本科与专科(高职)分类考试。推进普通本科院校自主招生试点，扩大学校招生自主权。单独组织高等职业教育招生考试录取，优化考试科目，适当降低难度。充分考虑地区差异，建立保障各地学生入学机会公平的稳定平衡机制。
人才培养
创新人才培养模式，鼓励个性发展
《纲要》征求意见稿提出要更新人才培养观念，树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才。
征求意见稿提出：树立全面发展和人人成才的观念，注重学思结合，知行统一、因材施教。根据学生成长的不同阶段和特点，在不同学段建立适应素质教育要求、相互衔接的培养模式和教育重点。关注学生不同特点和个性差异，推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，引导学生主动参与、积极思考、大胆质疑，着力提高学生学习能力。
有专家指出，征求意见稿提出的教育教学改革思路直指应试教育的弊端，有助于进一步提升素质教育的理念。
应试教育造成我国大批学生高分低能，已是不争的事实。2005年，11名内地高考(论坛)状元在面试环节被香港大学拒之门外，港大提出的理由是不愿录取书呆子。近年来，我省加速推进素质教育，但高考传导的升学压力依然阻碍着素质教育的实施。改革以高考为代表的人才评价制度势在必行。
学生减负
建学生课业负担监测、报告、问责制度
孩子的书包为何这么沉？《纲要》征求意见稿将通过建立学生课业负担监测和公告及问责制度等方式，为中小学生减负。
在我国，中小学生课业负担过重的问题由来已久，涉及考试制度、学校管理、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等多个因素。为此，征求意见稿明确提出把减轻学生课业负担作为政府管理教育工作的重要职责，建立监测、公告及问责制度。
在具体操作上，征求意见稿要求：调整教材内容，科学设计课程难度。增强课堂教学效果，减少作业量。加大对各种社会培训和补习机构、教辅市场的监管力度。
征求意见稿也对家庭教育提出了要求：引导家长要尊重子女的健康情趣，培养子女的良好习惯。
学前教育
到2015年公办、集体办幼儿园将占8成家庭困难幼儿入园将有补助
《纲要》征求意见稿将学前教育作为发展重点之一。我省将加快普及学前三年教育。
到2015年，全省公办和集体办幼儿园数、在园幼儿数分别占幼儿园总数、在园幼儿总数的80%。到2020年，全省所有幼儿园达到省定基本办园标准，毛入园率达到85%以上，普及学前三年教育。加大政府投入，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。通过资金补助、规费减免以及优先安排建园用地等政策，鼓励村集体和公民个人举办幼儿园。中小学布局调整后的富余校舍和其他资源，优先用于举办幼儿园。优化城市幼儿园布局结构。通过政府购买服务等多种方式，扶持企事业单位、街道社区和个人举办幼儿园，促进公办、民办幼儿教育协调发展，着力保证进城务工人员子女入园。
我省将试水8大教育改革
中小学推行校长职级制
《纲要》征求意见稿指出，开展教育改革8大试点工作。
基础教育综合改革试点。研究建立规范办学行为的有效机制；加快推进义务教育均衡发展；探索学校与家庭合力推进素质教育的有效机制；实施中小学校长任职资格制度；推行中小学校长职级制。
义务教育均衡发展综合改革试点。探索建立城乡、强弱校之间教师交流机制；提高义务教育学校信息化水平，建设教育资源库及共享平台。
构建人才成长立交桥改革试点。探索建立中职教育和高职教育、成人高等教育相互贯通的教育模式；探索实施学习成果认证和学分银行制度的有效途径。
推进学习型城市建设改革试点。
教师教育综合改革试点。探索教师培养模式创新的途径和方法；研究实施符合我省实际的教师资格认定制度；推进教师教育网络联盟建设。
普通高校考试招生制度改革试点。进行省属普通本科院校自主招生试点；高等职业学校单独组织考试录取，对中等职业学校毕业生实行对口招生注册入学。
中小学教师职称制度改革试点。建立体现中小学教师职业特点、重在社会和业内认可的中小学教师评价办法；制定符合教育发展需要的教师职务岗位数量和结构比例，强化职称评审与岗位聘用的有效衔接。
市级政府统筹职业教育改革试点。建立政府和学校举办方以及行业企业共建职业学校的支持激励机制。
点击教育规划纲要关键指标
根据《山东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》征求意见稿，2020年，我省将建立更加优质均衡的教育体系。届时山东教育是什么样的？征求意见稿设立了实现更高水平的普及教育、促进教育公平、推动各类教育全面协调发展、推进教育质量整体提升四大类指标，分为20个小类指标。部分关键指标可以揭示一切。
学前三年毛入园率：在2015年，全省幼儿园在园人数规模达到260万人，学前三年毛入园率力争达到70%，2020年幼儿园在园人数规模达到300万人，学前三年毛入园率达到85%，基本满足人民群众对学前教育的需求。
九年义务教育巩固率：
2015年九年义务教育巩固率达到97%，2020年达到98%。
高中阶段毛入学率：由于未来十年高中学龄人口基本稳定，高中阶段教育重点将转入推动普通中学多样化发展，提升中等职业教育水平的阶段。2015年高中阶段毛入学率将达到97%，2020年达到98%。
高等教育毛入学率：
2015年，高等教育在学规模将达到230万人，2020年将达到240万人，由于学龄段人口减少，加上高等教育招生规模增加，2015年高等教育毛入学率将达到35%以上，2020年达到45%。
研究生(论坛)在学规模：
2015至2020年间，山东省按年均4.6%递增，到2020年研究生在学人数达到20万人，专业学位和学术性学位在校人数大致相当，专业学位人数增幅要高于学术性学位。
从业人员继续教育年参与率：山东省2015年从业人员继续教育年参与率达到60%，2020年达到70%，高于全国平均水平。
义务教育生均共用经费标准：随着国家财政性教育经费投入增加，将继续提高义务教育生均共用经费基本标准。2015年率先在县(市)区域内实现均衡发展，逐步推进市域范围内义务教育均衡发展，在更高水平上普及义务教育。
职业教育集团和实训基地数：预计到2015年省级职业教育集团将达到50个，实训基地达到1000个左右。
服务黄三角和蓝色海洋经济：预计到2015年，服务黄三角高效生态经济和蓝色海洋经济专业数达到2150个。
高等学校突出特色学科：山东省实施重点学科建设工程，力争到2020年重点建设100个特色学科，构建具有山东特色的高等教育体系。
公办高校与民办高校在校生规模比：山东省制定促进民办教育发展的优惠政策，确保民办高校健康有序发展，通过深化办学体制改革，形成全社会参与、公办和民办教育共同发展的办学格局。
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