来自：查字典高考网 2010-09-25
宁夏回族自治区的高考移民案件年年发生、年年查处，但一直屡禁不止。其中原因并不是相关文件下发得不够及时，也不是相关规定出台得不够明确，而是个别领导干部和有关工作人员无视法律、法规及有关规定。此外，户籍、学籍管理上的漏洞，也给了违法乱纪分子以可乘之机
宁夏2009年高考移民案曾被坊间炒得沸沸扬扬。此案查出多少高考移民？多少人因此受到党政纪处分、组织处理或被追究刑事责任？经过历时1年的调查，宁夏回族自治区相关部门揭开了这起高考移民案的谜底。
高考移民举报频频
2009年6月中旬，宁夏回族自治区教育厅厅长郭虎收到群众发来的特快专递举报信件，反映中宁县宁鲁中学在2009年高考中存在大量高考移民。
随后，由宁夏回族自治区纪委驻教育厅纪检组监察室牵头，调查组于6月22日前往中宁县，在中宁县监察局、教育局、公安局的配合下开展调查
紧接着，宁夏回族自治区教育考试院收到了宁夏开元学校存在大量高考移民的举报信件，查出高考移民59人。
7月1日，由宁夏回族自治区教育厅牵头，宁夏回族自治区监察厅、公安厅及市、县相关部门组成联合调查组，进一步开展高考移民调查工作，又查出高考移民30人。
7月12日，由宁夏回族自治区纪委牵头，自治区教育厅、公安厅及市、县相关部门配合，明确教育部门核查学籍、公安部门核查户籍的工作职责。在随后的核查中，宁夏教育考试院又接到群众举报，反映中宁中学、中宁一中也存在高考移民，再次查出高考移民19人。
1名移民挤掉6名考生
调查组根据举报信件和调查过程中群众提供的名单，先从中宁、盐池、青铜峡等市、县考试中心提取高考资格审查表、高考报名登记表、考生户口复印件等信息资料，然后分别进入有关派出所提取户籍证明、常住人口登记表等户籍信息，进村入户、走街串巷，与当地群众和学生见面。
宁夏开元学校以回族身份报名高考的女生小花，户籍信息显示为海原县郑旗乡吴湾行政村上吴湾自然村人，在当地常住户张某户下，2008年10月18日补录，11月30日办身份证快件。后经派出所证实查无此人，户籍已于2009年5月注销。而张某家只有3个儿子，根本没有考大学的女儿。我怎么凭空多了个女儿？张某及村民看到小花的照片时，均称不认识。
针对高考移民案的调查清理情况，宁夏回族自治区招生工作领导小组按照《国家教育考试违规处理办法》(教育部第18号令)，在2009年高考招生录取之前取消了高考移民的录取资格。同时，对中宁县宁鲁中学主动提出退出办学的申请，予以批准；对宁夏开元学校、宁夏岳麓高级中学，按照《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》责令停止招生，进行整顿。
这是宁夏最大的一起民生案件。调查组的一名工作人员算了一笔账，以宁夏岳麓中学考607分的小鹏为例，山区的假户口加上变更了民族，可加分到637分。小鹏可挤掉一个重点生、一个一本生、一个二本生、一个三本生、一个大专生、一个中专生。也就是说，一个高分高考移民可挤掉6名宁夏考生。而此案查处的170名高考移民大多数是高分，至少能挤掉800名宁夏考生。
《法制日报》记者了解到，在此次高考移民案中，共有112名涉案人受到党政纪处分、组织处理或被追究刑事责任。在被处理的58名公安系统人员中，包括8名分管治安的副局长、23名派出所所长；在被处理的35名教育系统人员中，1名县教育局副局长被免职。
截至目前，宁夏回族自治区各级检察院对高考移民案件涉嫌刑事犯罪的共立案侦查16件17人，已侦查终结14件15人，正在侦查2件2人，移送法院起诉的8件12人，作出有罪判决的4件7人。
个别领导干部无视法律
据了解，自2003年取消高考理科状元黄飞等58名考生的考试资格或录取资格以来，宁夏回族自治区的高考移民案件年年发生、年年查处，但一直屡禁不止。其中原因并不是相关文件下发得不够及时，也不是相关规定出台得不够明确，而是个别领导干部和有关工作人员无视法律、法规及有关规定。
宁夏高考移民案件发生的一个根本原因是户籍、学籍管理上还存在漏洞，给违法乱纪分子以可乘之机。调查组一名工作人员说，国家在高考招生中对宁夏回族自治区考生有10分至30分的优惠加分政策，外省籍考生在高考中为享受同样的优惠政策，利用各种渠道，希望获取在宁夏回族自治区的户籍和学籍；个别民办学校为提高知名度和升学率，大量引进高考移民。
针对调查情况，宁夏回族自治区审定通过了《宁夏普通高校招生考生报名条件中有关户口和学籍的补充规定(试行)》，制定了《关于在宁大型企事业单位(公司)员工子女参加自治区普通高考相关政策界定》等13项规定。(文中学生姓名均为化名)(记者：潘从武 报通讯员：李瑞红)
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