70余高校晒财务决算清华创纪录

来自：查字典高考网 2016-09-13

导语：70余所教育部直属高校日前陆续公布了2015年财务决算情况，从收支决算总额(包括上年度结余等)看，清华大学以205亿元的数字创下新高。与去年相比，各高校的决算报告构成并未发生明显变化，没有列入三公经费等明细情况。

双一流建设已悄然启动

综合2015年收入和年初结转结余、事业基金弥补差额的收支决算总额看，清华大学、浙江大学、北京大学和上海交通大学四所高校的收支决算总额超百亿元，其中清华大学首次超过200亿元，远远领先其他高校。

高校的钱从哪儿来？根据《高等学校财务制度》，高校收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入，其他收入下涵盖了捐赠收入。

财政补助收入即高校从同级财政部门取得的各类财政拨款，事业收入指的是高校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。这两者是各高校最主要的资金来源，在北京大学、清华大学、南开大学等高校中占总收入的比重均超过80%。

值得注意的是，各高校的财务决算情况也反映出211工程、985工程与世界一流大学和一流学科(以下简称双一流)建设的变化，部分学校已获得双一流专项财政资金投入。

如北京大学决算报告显示，2013年获得的财政补助收入减少，主要原因是985工程专项资金较2012年减少6.3亿元。2016年，学校的财政拨款有所增加，主要原因是统筹支持一流大学和一流学科建设专项资金比上年增加了4.6亿元。2015年，该项资金又增加了6.2亿元。

据了解，双一流建设囊括了具有约20年历史的211工程、985工程等项目。2015年底，国务院颁布了纲领性的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》。2016年全国教育工作会议上，时任教育部部长袁贵仁曾表示，双一流建设将是2016年乃至十三五规划的重点工程。

北大未公布去年捐赠收入

近年来，捐赠收入日渐被视为衡量高校水平的重要因素。根据各高校已公开的决算情况，2015年捐赠收入最多的是清华大学，为5.06亿元。最少的是华中师范大学，为42.72万元。前者约为后者的1185倍。

除了清华大学，厦门大学、南京大学、北京交通大学、复旦大学等高校也获得过亿捐赠。与美国许多私立名校不同的是，中国各高校的捐赠收入占总收入的比重普遍不到10%。前述5所获得过亿捐赠的高校，该比值从0.3%到7.9%不等。

从2012年至今的公开数据来看，清华大学每年获得的捐赠收入均在3亿元以上，2013年超过6亿元。北京大学近年的捐赠收入则逐渐下降，2012年为1.76亿元，2013年为1.41亿元，2016年为1.29亿元。去年的捐赠收入情况，北京大学并未公布。

在捐赠收入中，最引人注目的要数校友捐赠。据艾瑞深中国校友会网的调查报告，1980年至2015年底，全国高校累计接收校友捐赠总额达171亿。北京大学、清华大学、武汉大学和复旦大学校友捐款超10亿，跻身中国大学校友捐赠十亿俱乐部。

支出报表中未列三公细目

高校的钱都花在哪儿了？统计显示，主要是教育支出、科学技术支出及住房保障支出。

2015年10月，教育部办公厅发布通知，要求各高校进一步落实信息公开工作，特别要加大招生、财务等重点领域信息公开力度，主动接受外部监督，定期主动公开财务预决算信息，加快实施阳光财务。

不过，与去年相比，各高校的财务决算报告构成并未发生明显变化，高校决算报表依然主要由收支决算总表、收入决算表、支出决算表和财政拨款支出决算表说明组成。公众关心的三公经费等情况，也没有学校在报表中详细列支。

教育学者熊丙奇认为，信息公开的评价指标有三个：高校是不是按照信息公开的相关规定，公开了所有的项目；数据来源是高校自己还是独立的第三方；公开的途径以及是否愿意让公众获取信息。从目前来看，高校公布的决算数据只有大类开支、没有细目，略显粗糙。

中大2015年进账68.1亿

华工年度收入40.75亿

南都讯记者贺蓓实习生黄锦珺近日广东两所教育部直属高校中大、华工公布2015年部门决算。数据显示，2015年中大年度收入合计68.1亿元，华工年度收入合计40.75亿元。两校最大头的支出均为教育支出，比重均超9成。

中大

收入：事业收入占比最大

2015年中山大学决算年度收入68.1亿元，与2016年相比，增加14.27亿，增长26.53%。其中财政拨款收入21.85亿元，占总收入的32.09%；事业收入25.64亿元，占总收入的37.65%；经营收入2451.40万元，占总收入的0.36%；附属单位上缴收入3899.76万元，占总收入的0.57%；其他收入19.97亿元，占总收入的29.33%。

中大表示，学校事业收入增幅较大，主要来源于非同级财政科研拨款和其他科研事业收入的增长，表明学校科研能力，科研成果转化能力进一步提高。其他收入增幅较大，主要是由于本年投资收益6.72亿元，较上年增加6.68亿元。

支出：95.94%花在教育上

2015年中大各项支出总计47.53亿元，与2016年相比，增加7.17亿元，增长17.76%。其中一般公共服务支出增加8.64万元，教育支出增加6.89亿元，科学技术支出增加456.32万元，文化体育与传媒支出增加1200.00万元，节能环保支出减少193.30万元，国土海洋气象等支出减少71.98万元，住房保障支出增加1348.64万元。

具体看，主要的支出包括教育支出45.6亿元，占总支出的95.94%；科学技术支出6299.25万元，占总支出的1.32%；文化体育与传媒支出1200.00万元，占总支出的0.25%；住房保障支出1.13亿元，占总支出的2.38%等。

华工

收入：财政拨款收入占四成

2015年华南理工大学决算年度收入40.75亿元，与2016年相比，增加6.59亿元，增长19.29%。其中财政拨款收入16.70亿元，占总收入的40.98%；事业收入16.44亿元，占总收入的40.34%；经营收入1.52万元；附属单位上缴收入0.50万元；其他收入7.61亿元(包含广东省财政拨款4.47亿元)，占总收入的18.68%。

华工表示，总收入增长的主要原因是财政补助收入和科研事业收入增加，其中前者增长2.45亿元，事业收入增长3.47亿元。数据显示，经营收入减少998.58万元，校方表示主要原因是按新会计制度核算要求，原在经营收入科目核算的收入调整至其他收入科目核算。

支出：教育支出占93.31%

2015年华工各项支出总计35.98亿元，与2016年相比，增加4.54亿元，增长14.44%。其中：一般公共服务支出增加13.32万元，外交支出减少3.54万元，教育支出增加3.83亿元，科学技术支出增加6136.14万元，节能环保支出减少24.05万元，农林水事务支出增加56.24万元，住房保障支出增加955.11万元。

按照支出功能科目划分，主要包括教育支出33.57亿，占总支出的93.31%；科学技术支出1.25亿元，占总支出的3.46%；住房保障支出1.14亿元，占总支出的3.16%等。

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