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2016年两会话题:高考改革 基础教育怎样改革

来自:查字典高考网 2016-03-08

每年全国两会,教育都是绕不开的热点。3月3日,广东省政府颁布了《关于深化广东高考综合改革方案的实施意见》(以下简称《实施意见》),广东版高考改革方案有哪些“广东特色”?高考政策变化将给考生备考带来哪些新要求?3月7日,全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其在北京对此作了相应回应。

A、广东高校率先实行 综合评价录取方式

羊城晚报:《实施意见》透露了广东高考改革哪些特色?

罗伟其:广东的高考综合改革方案,通过教育部的批复公布了,而且我们还把它进行了解读,媒体也详细地把广东高考综合改革方案进行了报道,希望全社会对广东的高考改革有一个全方位的了解。

高考改革是一项综合改革,需要中央统一批复来做,单项改革鼓励各个省分步骤推进。其实我们这几年单项改革每年都逐步推出,在这个基础上,到2018年正式实施综合改革。所以,我们的高考改革应该会比较平稳,不会产生动荡。

广东的综合改革方案中,在录取方面的改革,很多省是没有的。比如我们的多元录取的方式,一是普通高考里,我们叫做基于高考的综合评价录取方式,现在已经有7所学校这么做,这是广东最先做起来的,就是说高考成绩占总分的60%,面试占30%,平时成绩占10%,这是我们的特色。

还有就是分类考试、分类招生,这些都是根据广东的特色来制定的。学业水平考试,除了语数英之外,另外的科目都在学业水平考试中去做,这种学业水平考试每个省都有自己的特点。

总体上来说,我们这个高考改革方案是符合广东的实际,也是符合国家的整体要求的。方案出台一个星期之后,大家对它的反响整体上还是平稳的。有一些具体的事情、详细的条文,整个文件在网上都公布了,大家可以上网查看。

羊城晚报:与浙江、上海等第一批试点的省份相比,广东的改革放在2018年之后?

罗伟其:中央把上海和浙江作为一个试点,把广东和其他大部分省放在2018年之后,是因为试点城市到2017年才真正完成一轮高考。这一轮试点搞完后,有哪些可以借鉴、哪些可以复制的经验,才会比较清楚。

对于上海和浙江的一些经验,我相信到2017年第一轮高考走完之后,中央会对它进行总结,之后会有指导意见给各个省去借鉴和完善。据我了解,率先试点的省份所做的一些工作是值得我们学习的,这在我们的方案当中已经体现。

羊城晚报:广东今年全面放开了异地高考,作为高考的大省和外来人口的大省,今年有多少受惠的外地考生?

罗伟其:从2013年开始,我们已经放开了在高职方面的考试,今年是全面放开。到目前为止,总共有1万多人提出在广东高考的申请,经过审核,有9000多人符合条件来参加今年的高考。为什么今年的数量不是太大,因为2012年底、2013年初出台这个文件的时候,以前很多初中生还没有毕业就回户籍所在地读高中了。现在随着高考放开之后,在广东读普通高中的人一年比一年多,在以后的几年里这个数都会成倍成倍地增加,今年有近1万人,明年可能就有2万人。

B、二本AB批次合并招生 给学生更大选择空间

羊城晚报:广东高考改革方案出来之后,大家还是会有一些担心,比如说改革是否会影响革现行高考模式,必然将撬动基础教育阶段改革。”近日,河北、江苏、宁夏等地陆续公布了深化考试招生制度改革实施方案,高考改革再次成为今年全国两会代表委员们讨论的热门话题。

“一些教师甚至校长觉得这次高考改革无非就是考试科目的变化,最后还是要考试,还是要看分数。”但在全国人大代表、石家庄二中校长邵喜珍眼里,考试科目变化的背后,是整个教学理念的变化。

她说,过去,学生跟着课程和教学转,只能在文科理科间做出选择。改革后,学生在6门科目中自主选择3门,可有20种不同的组合,“这样不仅可以充分发挥每个学生的兴趣、特长,而且也体现了课程和教学跟着学生转,对学校的教学和管理也是一种挑战。”

邵喜珍认为,这意味着学校必须打破原来按文理分科分班的教学模式,推行“走班制”,根据学生选择科目和难易程度进行分层次教学。

据了解,石家庄二中将实行双轨管理制。一方面有传统的行政班,学生管理工作由班主任负责,语数外等共同科目也通过行政班进行;另一方面,在选修科目教学上,实行导师制,任课教师不仅要负责教学,还要进行学生的管理工作。

“这种方式现已用到校本选修课程中,力争经过一到两年的探索,形成一套成熟的体系。”邵喜珍说,除了学生管理,学校师资配置也需要适应“走班制”要求。

“由于学生选择学科人数差异,将出现学科教师相对紧张或富余现象,这需要学校对整个教师队伍进行动态调整。”全国人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海认为,选课学生对科目教师教学也会提出更高要求。

这次改革还更加注重高中教育和大学的有效衔接。全国人大代表、河北大学副校长李小亭表示,“专业+院校”的录取方式,将会让基础教育与高等教育从单纯的分数对接,走向学生的学习兴趣和专业学习基础的双向连接。

“在基础教育阶段,不仅要培养学生学习能力,还要培养他们自主选择的能力。”翟志海代表建议,应加大对学生职业生涯规划的课程指导。

据介绍,石家庄二中已建立学生职业发展规划中心,通过大学先修课程、学长带我逛专业、家长带我进职场等,让学生尽早确定自己的职业目标。

“对学生进行人生发展规划的指导,要充分发挥专职教师和学科教师的作用。”翟志海表示,除了开设有关职业指导的校本课程外,还应该对全体教师进行相关培训,使职业规划指导渗透到日常的教学中。

这次改革的另一个重大变化,是把学生的综合素质评价作为高校录取的参考。“德智体全面发展不是一句空话,必须高度重视学生的思想品德建设。”李小亭建议,把中学生在养老院、福利院等机构做义工等情况,纳入到素质评价体系中,培养学生的慈善意识。

邵喜珍还建议,教育行政管理部门做好相关政策的制定和落实工作,让这次改革真正成为促进基础教育链条良性循环和健康发展的杠杆。

罗伟其:高考改革跟录取率不是必然的关系,高考的录取率是跟招生计划、考生人数有关的。如果考生人数下降了,招生计划增加了,录取率就增加了;如果考生人数增加了,招生计划没有增加,录取率就降低了。所以,跟高考改革的方案没有必然的关系,不用担心这方面的变化。

羊城晚报:广东今年高考最大的变化是二本AB批次的合并,广东为什么要作出这样的调整?很多考生会担心,原来二本A的学校竞争会加大,二本批次的高校也可能会遭遇洗牌,对此您怎么看?

罗伟其:我觉得这要从三个方面来看:第一,从高考综合改革的趋势上来说,要逐步淡化批次;第二,对学生来说,合并了一些批次之后,给了学生更大的选择空间,原来在二A的学生和二B的学生是截然分开的,现在把它合并在一块,学生根据自身的情况,选择的空间比以前要大很多。第三,这样对公办、民办学校来说一视同仁。现在合并在一块,在同一个平台上进行竞争,对公办学校、民办学校来说都是非常好的事情,大家都是共同竞争了。民办学校好的,你可以招到高分的学生。

羊城晚报:广东的重本率一直低于北京、上海等地,这也是多年来困扰考生的地方。这一块今年会否有进展?

罗伟其:广东一本的录取率在全国各个省的排序当中是不高的,甚至是偏低的。但是通过这几年的努力,我们应该有了比较好的提升。我们主要采取的措施:一是积极向国家有关部委特别是教育部呼吁,希望他们给我们更多的支持。二是跟中央部委属的一些高校,特别是“985”、“211”学校的高校校长主动联系,希望他们到广东多投一些指标,多录取一点,这也取得了一定的成效。三是广东自身的努力。广东把一批优质的高校资源,特别是有博士点的高校,调整到一本去招生,这几年我们一本招生的比例在提升。今年我们继续努力,仍然希望教育部和各有关高校给予我们大力支持,我想今年一本的招生还会增加。

高考改革促进 高中教育改革

有部分高中担心,高考改革后,“高中走班制”会遭遇场地、师资等操作难题。对此,罗伟其表示,高考改革必然会对基础教育特别是高中教育的课程改革、教学改革带来影响。这让我们从原来不注重多样化发展到注重学生的全面发展,原来只瞄准学生的高考、高分去做,现在给了多样选择,以前大家考都一样,现在是“3”是一样,后面的“3”是任你选的。这样给了学生更好的选择,让学生从全面发展出发和根据自己的兴趣来选择高考的科目。对于高中来说,要适应这种变化,不能以不变应万变,这必然要促进高中教育改革。省教育厅正在做调研,在调研的基础上再制定相应的指导意见。


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