来自：查字典高考网 2015-12-11
昨天下午，解读省委十届七次全会精神资讯发布会第六场在成都举行，发布主题为“共享发展·顺应人民生活新期待”。省扶贫移民局局长张谷作主发布，省教育厅厅长朱世宏、省人力资源部和社会保障厅厅长王建军、省卫计委主任沈骥参与发布，省委外宣办(省政府资讯办)专职副主任李晓骏主持会议。
脱贫攻坚：
立下脱贫“军令状” 到2020年全省380万贫困人口全部脱贫
据省扶贫移民局局长张谷介绍，“十二五”期间，全省累计减贫近1000万人，“十三五”期间要全力打好“3+10”组合拳，做实落地“五个一批”脱贫行动计划和10个扶贫专项方案，每年减少农村贫困人口100万人左右，到2020年全面消除绝对贫困，380万贫困人口全部脱贫，11501个贫困村和 88个贫困县全部“摘帽”。四川专项扶贫财政资金会有大幅度增加。张谷说，经测算，四川十项扶贫工程行动总金额达1400余亿元，其中，仅异地扶贫搬迁金额就达230余亿。除了新增财力投入，还将调整扶贫资金结构，向贫困地区和贫困人口倾斜投入。
此外，还将严格开展建档立卡贫困户复核审查和信息比对并做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档、市有卷、省有库，发挥第一书记和干部驻村帮扶“总漏斗”“总管道”作用，统筹整合项目资金落实到村到户，进一步明确“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
针对如何摘掉贫困帽子这个问题，张谷给出了回答：“目前四川正在制定贫困对象退出机制文件，形成一套严格的标准和程序。比如贫困县的退出有一个标志，就是在四川省要低于4%以后才具备摘帽的条件。贫困村退出条件有两个重要指标：第一个是贫困群众的收入要比2010年翻一番。第二个是贫困村的集体经济要从无到有。贫困人口脱贫，其收入要比2010年翻一番。通过精准扶持以后，贫困退出要通过自查、抽查，还要有第三方评估，才能最终完成脱贫。”同时，贫困县“摘帽”以后，扶贫政策还将保持不变，扶贫投入不减，以巩固脱贫的成效。
教育发展：
四川高考改革 2017级高一新生适用新方案
省教育厅厅长朱世宏在发布会上透露，为促进藏区教育发展，2016年春季学期起，四川将在民族自治地区共51个县推行15年免费教育政策，在九年义务教育和中职教育免费的基础上实现免除幼儿保教费和普通高中学费，并免费提供教科书。同时，在政府教育部门批准设立的民办教育上学，将按照公办幼儿园和普通高中财政补贴标准进行等额免除，如果民办学校收费标准高于公办学校，家长则只需支付高出部分的费用。
“全面二孩”政策还将对教育行业产生不小影响。对此，四川省教育厅厅长朱世宏表示，教育部门应该未雨绸缪、积极思考。“三年后，幼儿园入园需求肯定会增加，再过三年，小学的入学需求肯定也会有变化。”朱世宏说，四川省将积极做好预测研判，加强对适龄儿童、少年的统计和预测，做好学位需求的预测研判。同时加大幼儿园建设力度，新建、扩建一批幼儿园来增加学前教育学位总数。
朱世宏还表示，还应注重调整中小学布局，适度超前新建和扩建必需的城镇中小学校，保留、恢复并办好必要的村小和教学点。“还需要考虑动态调整教师编制，解决新增班级的教师需求问题。”
对于备受瞩目的高考改革思路，朱世宏表示，现在已经起草完成了《四川省考试招生制度改革实施方案》，目前已经省政府常务会议审议通过，并报教育部备案。朱世宏说，总体思路是从“三个有利于”出发，做到“三个坚持”，按照“先专项改革、探索试点，再综合改革，全面推进”的原则循序渐进，分步实施，到 2020年形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。
具体步骤来讲将分为两大阶段。今年首先扩大高职单招等现有分类考试形式的招生规模，逐步扩大“文化素质+技能考试”的试点专业。从2016年高考开始，将分步实施使用全国卷，并且恢复外语听力考试，逐步推进考试、招生、录取机制改革。 第二步，从2017年新入学的高中一年级开始，实施全省统一的普通高中学业水平考试、综合素质评价和高考综合改革。到2020年，按照高考综合改革方案进行录取，初步形成基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取模式。
卫生计生：
实施全面两孩政策后 每年人口或将增加20万
省卫计委主任沈骥对“十三五”期间卫生计生情况作了发布，四川将坚持医疗、医保、医药联动，坚持计划生育基本国策，实施“推进县级公立医院综合改革、推进城市公立医院综合改革、建立健全分级诊疗制度、健全基本医疗保障体系、健全药品供应保障体制、调整完善生育政策”等重大改革举措，力争到“十三五”末，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度;推进城乡基本公共卫生服务均等化，实现人人享有基本医疗卫生服务，人均预期寿命达到 77.2岁，总人口控制在9400万。促进城乡区域卫生计生事业协调发展，新增医疗卫生资源重点向基层、贫困地区和民族地区倾斜。
“全面两孩政策”实施后对四川人口结构将会带来哪些影响?沈骥说，四川不会出现人口骤增现象，实施政策后，每年将多出20万左右人口，不仅不会对人口科学管理造成负面影响，反而有利于降低老年人口比例，提高青少年、儿童人口比例，提升劳动力年龄结构。当记者问及四川何时会落实“全面二孩”政策时，沈骥表示，在上星期国务院常务会已通过了《人口和计划生育法修正案(草案)》，《草案》中提出“全面二孩”政策将在全国统一实施，“四川省将会积极配合《草案》的修订，在《四川省人口计划生育条例》中结合实际，为我省的生育人群提供好的政策。”
沈骥说，为了让更多家庭未来能做到安全、有序地生育，四川卫计系统将从两个方面着手：首先是提高妇幼保健生育服务的能力，有些地方正在逐渐增加床位和人员配置来适应不断增加的生育量;其次是要引导广大市民在身边的医院生孩子，不要到异地，不要追求高大上，使优生优育落到实处。
除此之外，“十三五”期间将进一步加大对民族地区的投入，继续加大民族地区的县医院、乡卫生院和村卫生室的建设。加大人力资源配置。希望在“十三五”期间，本地人力资源配置超过全省平均水平。放开基本药物配置。在今年年初，民族地区基层医疗机构除了配备国家规定的200种基本药物以外，还增加了 30%-40%的其他非基本药物配备。进一步加强对口支援的力度，力争实现100%的民族地区县级医疗机构远程医疗硬件建设，并着力提高远程医疗使用的频次，使广大基层老百姓得到华西医院、省人民医院等内地大医院专家教授的诊断治疗。
就业社保：
四方面带动促进就业 力争到“十三五”末累计新增就业400万人
“‘十三五’期间，将更加完善就业创业扶持政策，促进高校毕业生、城市低收入家庭、新生代农民工、失业人员、就业困难人员等群体就业。”省人力资源部社会保障厅厅长王建军介绍，力争到“十三五”末累计新增就业400万人。坚持城乡统筹、共享发展，实施全民参保计划，进一步健全多缴多得激励机制，建立基本养老保险待遇正常调整机制，推进机关事业单位养老保险制度改革，健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调节机制，完善失业、工伤、生育保险制度，努力实现社会保障惠及全体人民的目标。力争到“十三五”末社会保障卡累计持卡人数达6500万张。推进农村低保线与扶贫标准线“两线合一”，对165万农村贫困人口实施政策兜底。
“四川将从四个方面带动促进就业。”王建军说，一是围绕产业发展和结构调整促进就业今，今年四川前三季度新增就业在第三产业占比达到了64%，比上年上升8.2%。同时采取积极措施稳定岗位，将失业保险基金支持企业稳岗政策扩大到所有符合条件的企业。二是大力促进创新引领创业，把小额担保贷款调整为创业担保贷款，贷款最高额度统一调整为10万元;还将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上人员调整为失业半年以上人员，把高校毕业生、登记失业人员创办个体工商户的税收减免政策扩展到个人投资企业。
三是统筹推进城乡就业，做好高校毕业生等重点群体的就业工作。四是加强就业创业服务和职业培训，促进就业创业。开展创业培训加职业技能培训，符合条件的给予创业培训补贴和职业技能培训补贴，对法定劳动年龄内、有劳动能力和有就业要求的、处于无业状态的城镇常住人口纳入失业登记范围，并提供公共就业创业服务。
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