来自：查字典高考网 2009-09-14
由于公办学校举办复读班，涉嫌利用国家资源收费，不利于教育公平，教育部发布禁令，要求自2008年起，全国所有公办普通高中禁办复读班、招收高三复读生。
2008年8月1日，本报资讯视点版刊发了题为《复读班，禁令下的博弈》的报道，对商丘违背教育部禁令的现象进行曝光，引起社会各界的关注。
然而，近日，记者再次接到投诉，称该市教育局长视教育部禁令于不顾，公然在资讯媒体上宣称公办学校可以办复读班，在社会上造成不良影响，引起众多民办学校的质疑和不满。
4月15日，记者再次对此事进行调查。
局长口误引发风波
根据投诉者的提示，记者登录中国商丘网，在行风热线栏目中找到了题目为市教育局局长张瑞祥回答听众问题的文本记录。据了解，4月2日，张瑞祥局长带领有关科室的负责人一起做客行风热线。
记者注意到，此次访谈的第一个问题就是关于复读班的提问。
一位群众在热线中反映说，他的孩子高考失利，想上复读班，却了解到教育部关于公办高中禁止办高三复读班的政策，因而咨询复读该选择公办学校还是民办学校呢？
张瑞祥在回答时说，高中阶段的教育还不是义务教育，高中利用他现有的校舍资源，比如说他的分校办复读班，这是允许的。
张瑞祥的此次访谈影响了众多民办学校复读班的招生，因此遭到投诉。
4月15日，记者联系到了商丘市教育局局长张瑞祥，他称正在接待重要客人，安排该局基教科科长林允芳接受采访。
林允芳告诉记者，4月2日，他随张瑞祥局长一起做客行风热线，并且见证了整个访谈过程。林允芳说，按照教育部的要求，确实禁止公办学校举办复读班，而且商丘教育局也专门下发文件，要求各公办高中对此禁令严格执行，同时向记者出示了一份商丘市教育局教基(2007)14号文件。
提及备受民办学校质疑的复读班问题，林允芳表示，可能是张瑞祥局长首次做直播节目，在接听热线时有些紧张，发生了口误，因而引起一些民办学校的不满。
随后，张瑞祥在电话中向记者解释了接听热线时的情况，与林允芳所说一致。
记者在商丘采访期间，刊登在商丘《京九晚报》上的一则消息引起了记者的注意。这篇题为《我市高招考生再增6%》的报道刊发于4月9日，报道称，在全省高招报名人数可能出现一定规模减少的情况下，今年商丘市高招报名人数逆势增长。
为何在全省高招报名人数减少的情况下，商丘却出现逆势增长呢？
商丘市一位熟悉情况的教育界人士告诉记者，这些增长的人数主要是复读班中的往届毕业生。商丘市所有的公办高中都举办有高三复读班，一些名校甚至举办20多个复读班，吸引了大批外地的往年落榜生来复读。
对此，商丘市教育局基教科科长林允芳也承认，商丘很多公办学校的分校都在举办复读班，但这些公办高中因为基础建设的投入欠了很多外债，不让其办复读班收取一些费用，难以补上这些窟窿。
林允芳说，商丘市目前有12所公办高中分校，能按照上级教育部门要求做到四独立的基本上没有，因为教育部的禁令指的是公办高中，而分校没有提及，因此，教育局默许这些学校的分校举办复读班。
这一说法遭到了一些民办学校校长的质疑。商丘市一位要求匿名的民办学校校长说，不少公办高中都将重点师资放到了复读班上，并寄望于复读班的高升学率为学校争名创收。公办高中复读班占用的公有品牌资源、硬件设备、师资和部分在校生享有的类似住宿等资源，无一不是国家资源。即便在师资和校舍上与公办学校分开，公办高中复读班的品牌资源，也是一笔非常大的无形国有资产。
政策失衡后遗症
事实上，在商丘复读班风波中暴露出来一个更为值得关注的问题：执行教育部政策的失衡所带来的后遗症该如何治理？
在采访中，不少民办学校校长向记者透露，2008年，教育部关于复读班的禁令发出后，我省临近的山东、安徽等省份执行政策较好，严格取消了公办高中办复读班的权力，甚至商丘周边的周口、开封等地也都执行了这一政策，而商丘所有的公办高中却大张旗鼓地举办复读班，利用省级示范、市级示范的牌子招收复读生，因而吸引了商丘周边省份和地市的生源前来复读，造成政策失衡。
有关专家认为，各地执行教育部禁令的力度是不相同的，甚至一些地方出现了地方保护主义，导致政策失衡和生源的跨地区流动，因此在严格落实禁令的同时，应当加快扶植民办教育的发展，经过30多年的发展，河南民办教育已经占据教育的半壁江山，各地区都出现了一批有实力、有规模的民办高中，这些民办高中完全有能力承担复读学生的读书需求。应该尽快出台对民办学校的督导、评估、管理及优惠扶持政策，鼓励、引导我省民办教育的健康发展，形成多元化办学格局。
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