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高考加分制度遇信任危机 被指成滋生腐败温床

来自:查字典高考网 2010-08-01

浙江600多名考生凭三模三电等获高考加分,使高考加分制度再遭信任危机。删减所有加分项目、高考裸考的呼声不绝于耳。

当教育的公平性成为社会关注焦点,作为一项旨在淡化应试教育色彩、体现教育科学性的国家政策,高考加分制度该如何改革?

600多名三模三电高考加分再受质疑

浙江三模三电

高考加分事件,已连续两年引发社会关注。三模三电即航海建筑模型、航空航天模型、车辆模型与无线电测向、无线电通信、电子制作。2009年,浙江绍兴一中高考航模加分提出申请的19名考生中,被曝出绝大部分都是非权即贵的家庭子女。

尽管今年三模三电加分从20分减为10分,对加分的项目、赛事与名次进行大幅缩减,但这么多名凭此获得加分的考生依旧受到了质疑。

浙江省教育考试院提供的数据显示,2010年这个省共有4310名考生获得高考加分,1011人获得体育项目加分。在体育加分考生中,三模三电和定向项目考生就约占三分之二,为643人。记者采访发现,依靠三模三电获得加分的考生往往集中在少数高中,参加比赛购置的器材,少则几千元,多则上万元。器材好坏贵贱与比赛成绩的优劣有直接关系,贫困家庭的孩子根本无力染指。

以往三模三电比赛,为拿到名次,考生甚至可以在不同区域反复参赛,获取加分。从今年起,浙江省开始禁止跨区异地重复参赛。

杭州市民姚海坚质疑说,三模三电的加分者众多,这样的奖项有多大的含金量?动辄就是10分20分的加分,这不是高考加分的捷径吗?

三模三电比赛确实存在组织不够规范,获奖人数增长过快的问题,成为群众投诉、质疑的重点。浙江省体育局相关负责人表示,新规出台后,申请难度已大幅提高。在今年获得三模三电和定向项目加分的643人中,只有1人是在2010年1月6日以后通过比赛获得加分的。

据了解,由于高三学生可凭高中三年内获得相关奖项申请加分,因此,三模三电加分人数较多的情况可能在明后两年仍继续出现。到2013年,三模三电等项目加分人数才会明显减少。

加分政策缘何异化走样?

高考成绩的每一分,都意味着增加或者减少成百上千个竞争对手。而三模三电风波,凸显高考加分已成社会公平的敏感神经。浙江省社会科学院研究员杨建华说。

二十分的高考加分诱惑背后巨大的利益,令一些人趋之若鹜,导致乱象丛生。2004年陕西曝出二级运动员证造假事件,600多名申请加分的考生中,只有约200人名副其实;2006年湖南曝出上千名体育特长生造假事件,3000多名申请加分考生有1000多人缺考。

作为一项执行多年的国策,高考加分主要针对两类考生,一是退役军人、烈士子女、少数民族等特殊考生;第二类是各种特长生,包括三好学生、全国各类奥赛获奖者,科技发明竞赛优胜者等。

由于一些具体项目由各省份自行制定,高考加分在一些地方变形走样。记者采访发现,当前高考加分主要存在三个弊端:一是加分项目偏多偏滥。例如,全国青少年科技创新大赛的获奖项目加分、全国中学生奥林匹克竞赛获奖加分、省级优秀学生干部可以加分各地加分名目不一而足。有调查显示,近年来,各地各类高考加分政策已有上百项之多。

二是公示走过场或信息不全。有的公示只有姓名、学校、加分事由等最简单信息,加分说明含糊不清,根本无从核查。浙江省2008年取消了优秀学生干部的高考加分政策,其原因就是这一项目加分标准过于模糊,受益者多为领导干部的子女,比重已严重偏离合理范围。

三是加分偏高。在一分就可能决定命运的情况下,20分的加分,极易成为权力与分数交易的温床。

加分政策的初衷也许是好的,但是高考的利益太大了,只要有一线机会,有能力的就会想尽办法钻空子。杨建华说,高考加分政策在一些地方严重异化,成了一部分人以权谋私的工具和滋生腐败的温床。

实行裸考还是规范加分?

高考加分制度本意是鼓励、照顾有特长的人才以及特殊群体,是体现公平之举,现在却被权力侵蚀,制造出新的教育不公。但在还没有实现素质教育、上大学被大多数人视为唯一出路的情况下,这项制度何去何从,各界人士看法不一。

浙江几位知名中学校长认为,学有所长的学生能够通过科技类、注重动手能力的一些竞赛获得高考加分,就像是在应试教育大环境中开出的透气口,所具有的导向性是不容抹杀的。高考加分制度执行中的偏差,可以通过改进执行来解决,最好的办法便是公开透明,接受群众监督。

只要有加分项目存在,就会有家长想尽各种办法去找关系、托门路,制造假材料、假证明,通过不法手段谋取用以高考加分的证明,目前的高考制度不尽完善,但起码公平,建议取消高考加分政策。全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一说。

一些教育专家认为,一刀切取消高考加分项目,有因噎废食之嫌,但要消除公众对高考加分政策变形走样的教育公平焦虑,必须真正加强对权力的监督与约束。把加分程序信息放到阳光下暴晒,避免权力之手染指。对发现的问题,必须坚决查处。针对高考加分中存在的一些弊端,目前不少地方出台了整顿措施,只减不增已成为高考加分中的一种趋势。山东取消所有省内规定高考加分政策,江西、湖北、江苏等省则陆续取消了省级优秀学生保送或加分的政策,云南省取消了大中小学校招生中的奥赛等所有学科竞赛活动成绩的加分政策。

教育部部长袁贵仁强调,2010年全国普通高校招生考试工作要深入实施阳光工程,切实维护招生公平公正,加强信息公开公示,进一步规范特殊类型招生和高考加分政策。

不改革就没有出路。辽宁社会科学院研究员张思宁认为,破除高考加分这项制度的积弊,一要删繁就简,特别是削减那些标准设置不清、人为干预因素多、群众争议大的加分项目;二是阳光操作,公开所有加分考生名单、加分原因,让全社会来监督,高考加分制度的改革应雷厉风行,不能小修小补。

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