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2010年高考文综热点：全国多地闹“气荒”

来自：查字典高考网 2010-03-10

【背景资料】：

2009岁末，排起长龙的加气出租车和打不着火的煤气灶，敲打着中国能源产业的一根敏感神经。在全球市场出现过剩的天然气，却在中国演变成了一场气荒。

2009年11上旬以来，从北方开始的寒潮波及全国，影响范围大，不仅时间较往年提前，且降温幅度也远远超过往年。这使得全国天然气用量急剧攀升，再加上我国天然气属于全国统一调配，这直接影响许多城市的用气供应。国内天然气批发价半个月平均涨幅超20%。部分城市缺口达40%。武汉天然气缺口60万立方米、长沙天然气缺口36.3万立方米、南京缺口40万立方米长江中下游许多城市的天然气供应纷纷亮起红灯，启动应急预案，这在历史上是从来没有过的。究其原因，有北方天然气需求量增加导致南方城市供气减少的客观因素，也有价格杠杆失灵导致天然气资源紧张和市场失衡的根本原因。不仅仅是武汉、杭州、长沙等长江以南城市出现气荒，西安、郑州等北方城市也不同程度采取了停限供措施。媒体和一些业内人士将出现气荒的矛头直指中石油和中石化两家能源巨头，称其垄断是根本原因。目前，我国天然气的上游勘探、生产，以及中游的天然气管网主要掌握在中石油、中石化、中海油三大国有石油公司手中，而下游城市、工业燃气的输配业务则是国有、私营企业共存。有关专家表示：2009年岁末，缺气的根源在于目前的天然气价格管制。目前中国的天然气占一次能源消耗比重仅3.4%，与世界平均水平的24%相比明显严重偏低。近年来，天然气市场需求不断增加，预计到2010年我国天然气供需缺口为300亿至400亿立方米，2020年缺口将达到900亿立方米。11月19日，国家发改委价格司召开电价调整资讯通气会。有关负责人表示，2009年年内天然气将不会涨价。鉴于天然气供求矛盾短期内难以根本缓解，未来将采取四项措施做好今年迎峰度冬期间天然气供应保障，一是增加投资，保障供给；二是加强储备；三是在价格机制方面使供求各方能够协调；四是加大各部门之间的协调力度；五是实现进口能源多元化供应。

【知识精析】：

一.政治学科 1、经济生活角度：

（1）商品的价格与供求相互影响、相互制约。由于国民经济的高增长、人民生活水平的提高、市场失衡及天气突然变冷等因素的影响，对天然气等能源的需求量也高增长，所以引起天然气短缺，价格上涨，国内天然气批发价半个月平均涨幅超20%。出现大规模气荒。（2）社会主义本质。社会主义本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。解决天然气等能源短缺危机，是社会主义本质的体现。

（3）市场调节与宏观调控。天然气等能源的流动与配置当然要以市场为基础，但市场本身有其缺陷和弊端，所以还需要国家的宏观调控。如国家对天然气价格管制进行改革，用价格杠杆调节天然气紧张问题等。

（4）提高企业经济效益。企业要提高经济效益，就必须节约资源、降低能耗。这就必须不断完善创新机制，大力开展节能技术的研究、推广与应用，同时不断健全能源节约管理网络，建立能源节约责任制。

（5）走新型工业化道路。解决天然气等能源问题，必须转变经济发展方式，全面落实科学发展观，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好，能源消耗低的新型工业化道路。

（6）调整经济结构。要解决天然气等能源危机，要调整经济结构。首先要调整产业结构，压缩耗能高的产业，大力发展节能产业。调整消费结构，努力构建节能型消费结构。调整产品结构和技术结构，坚决淘汰国家明令禁止生产使用的高耗、低效、高污染的工艺设备和产品，开发节能新工艺、新设备和新产品。优化能源结构，大力开发新能源。

（7）坚持基本经济制度。解决天然气等能源紧张问题，要充分发挥公有制经济尤其是发挥国有经济的主导作用，同时发挥多种经济成分的积极作用，鼓励其他经济成分投资电力企业、鼓励其他经济成分发展煤炭运输业等。

（8）坚持对外开放。面对经济全球化和资源多元化，实施引进来走出去战略。利用国内外两个市场，两种资源，同时要重视国家资源的安全，防范和化解风险。

2、哲学生活角度：

（1）物质和意识辩证关系的原理。物质决定意识，意识对物质具有能动作用。正确的意识促进事物的发展，错误的意识阻碍事物的发展。这就要求我们一切从实际出发。人类在改造世界的活动中，要从客观实际出发，充分考虑自然资源的承载能力。合理开发和使用天然气资源，提高全民节约意识，树立科学的发展观，推动可持续发展。

（2）坚持一切从实际出发。党和国家应该根据我国天然气供应紧张的现状，制定未来发展战略，统筹城乡，合理布局；依靠科技，创新体制；保护环境，保障安全。

（3）规律的客观性。要尊重客观规律，合理开发和利用天然气资源，否则会受到规律的惩罚。

（4）坚持联系观点与发展观点。解决我国天然气等能源问题，要统筹城乡，合理布局；天然气价格低影响了天然气供气量，北方天然气需求量增加导致南方城市供气减少等，均体现了联系的观点。鉴于天然气供求矛盾短期内难以根本缓解，未来将采取四项措施做好今年迎峰度冬期间天然气供应保障，包括：要求三大油气企业努力增加天然气资源供应、确保天然气产销运储设施平稳运行、各有关方面加强监测协调、各地进一步加强需求侧管理等，体现了联系和发展的观点。

（5）矛盾的观点。矛盾是自身包含的既对立又统一的关系。这要求我们坚持全面观点看问题。气荒是供需矛盾的一个体现。

（6）坚持两点论与重点论相统一。解决天然气紧张问题，要坚持开发与节约并举，把节约放在首位。

3、政治生活角度：

（1）国家职能。国家解决天然气紧张问题，主要体现经济职能。要解决能源问题，国家加强基础设施建设，节约能源，保护环境，要认真行使好社会公共服务职能。

（2）国家机构的组织活动原则。国家发改委价格司为解决天然气紧张所作的一系列工作，体现了国家机构的对人民负责原则。

（3）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。要健全法制，推动依法行政，加强对天然气等资源开发和利用的监督和管理，促进天然气等资源的保护与合理利用的法制化，规范化和科学化。

（4）国家对外政策。解决天然气紧张问题，国家要积极开展能源外交，实现进口能源多元化供应。

二、历史学科

1、人类利用能源的历史大致经历了柴草、煤炭、石油三个能源时期。随着生产的发展，社会需要的热能和动力越来越多。而柴草、风力、水力所提供的能量受到许多条件的限制而不能大规模使用。煤的发现，提供了大量热能；风车和水车的制作，积累了机械制造的丰富经验；于是，两者结合起来，蒸汽机出现了。蒸汽机的使用，不但奠定了各国工业化的基础，也开辟了人类利用矿物燃料作动力的新时代。但是，蒸汽机十分笨重，效率又低，无法在轻便的运输工具如汽车、飞机上使用。人类在生产实践中又发明了新的热机--内燃机。内燃机的使用，引起了能源结构的一次又一次变化，石油登上了历史舞台。世界各国依赖石油创造了经济发展的奇迹。

2、中国历史上不同历史时期民生问题的表现形式、解决程度及其社会影响各不相同。

3、世界近现代历史上西方资本主义国家出现的典型的民生问题、解决办法及其社会影响。

4、20世纪60年代末中东产油国为维护石油权益采取的重大举措。

5、民生问题与科技革命密切相关，为了推动民生更快发展，构建和谐社会，应该加大科技发展和进步。

三、地理学科：

1、我国能源开发的现状和能源问题。

2、我国天然气等资源跨区域调配的概况。

3、我国在实现资源的跨区域调配的西气东输等大型工程。

4、我国西部天然气资源的主要分布地区，如塔里木盆地、准噶尔盆地、柴达木盆地、鄂尔多斯高原等。

5、可持续发展战略的提出

6、地球上的能源按其来源可分为三类。第一类是地球和其他天体相互作用而形成的，如潮汐能；第二类来自地球的内部，如地热能和原子核能；第三类来自地球以外，主要是太阳能以及由它产生的能源，如煤、石油、天然气、生物质能、水能、风能、海洋热能等等。按其属性可分类为两类，一是再生性能源，如：太阳能、电能、水能、生物能、风能、潮汐能、波浪能、地热能等；二是非再生性能源，如：煤炭、石油、天然气、核能等。

7、世界和美国、中国的能源及资源问题，能源消费的构成等知识。

8、我国能源和资源相对贫乏，能耗相对较大，必须大力发展循环经济。改革开放以来我国在能源生产及能源调配方面采取的措施。

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