梅子黄时雨，四五渐夏天。高招风云莫测，英雄八方云集。话说公元2007年春夏之交，招生考试通讯杂志社广发“英雄帖”——“高校招办掌门人大会”开坛论剑！来自国内不同门派的高校招办“掌门人”齐聚招生考试通讯杂志社“聚义厅”，青梅煮酒，数高招新政；华山论剑，话志愿秘技。杂志社众老编、小编屏气凝神，侧耳倾听，希图从各位身怀绝技的招办“掌门人”处为诸位考生“大侠”打探出2007年高招录取的最新形势与“游戏规则”，以及填报志愿的技巧与方略。现在的你如果还怀有勇闯“武林”的雄心，渴求笑傲属于自己的一席“江湖”，那就不妨听听这些“掌门人”的稀世绝技与经典路数吧！

召集人：欢迎各位“掌门人”在百忙之中参加本刊举办的“高校招办掌门人大会”！(掌声)下面我们一起来进入本次大会的主题。首先请几位“掌门人”谈谈2007年高校招生的一些最新政策及其特点，以及考生需要了解的高招录取过程中一些常识性的内容。有请——

埋伏1

你可能不了解的高招新政

【掌门人】张涛(西安邮电学院招生就业办主任)

【探马飞报】从2007年起，全国全面实行普通高校新生学籍电子注册制度，对少数高校游离于国家招生体制外、未经省招办办理录取手续而擅自招收入校的各类考生，一律不予新生学籍电子注册，这也是为了从源头上堵住非法招生的路径。

2007年初，教育部对全国高等教育招生计划作出部署，确定2007年全国普通高校本专科招生计划安排567万人，比2006年增长5%。现根据《2007年普通高等学校招生工作规定》的相关介绍，对2007年高招录取形势作以解读。考生可着重关注以下几个方面。

招生简章网上公布。各高校会于5月1日前在本校网站公布本校招生简章。招生简章须进行审核备案，身体健康状况要求、录取规则、录取二志愿考生的分数差等都应写入招生简章。根据教育部的规定，高校招生预留计划不超过本校本科计划总数的1%。凡有预留计划的高校，会将预留计划数报其主管部门审核，汇总后报教育部备案。

不规定男女生录取比例。2007年高校招生仍然实行计算机远程网上录取。原则上同一高校同一学历层次的招生计划安排在同一批次录取；高校中外合作办学专业，与本校在同一地区招生的其他专业安排在同一批次录取。高校不会擅自规定男女生录取比例，不对报考非外国语言文学类专业的考生限制其参加全国统考的外语语种。

加分最多20分。高校一般认可各省级招生委员会在教育部规定的项目范围内出台的有关增加分数或降低分数要求投档的政策和规定，但分值最高不超过20分。对于省级优秀学生，思想政治品德方面有突出事迹者，奥林匹克竞赛省赛区一等奖或全国决赛一、二、三等奖获得者，获得全国青少年科技创新大赛或“明天小小科学家”奖励，全国中小学电脑制作活动一、二等奖获得者，在国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者，全国性体育比赛取得前六名者或国家二级运动员，2007年在投档时可获得20分的加分。

本科生不补录或换录。2007年高招录取工作从7月上旬开始，其中本科第一批次录取在7月10日至15日之间开始，20日之前完成；全部录取工作在8月20日之前结束。接收单独组织招生考试的高校会于6月30日之前报送有关数据。各省级招办对所有高校的本科层次招生，一律不会在常规录取工作结束后再行组织补录或换录。

提高考生志愿满足率。2007年高校招生更加人性化，教育部要求各省要完善批次安排、志愿设计、分段多次公开征集志愿等办法，进一步提高考生志愿满足率，降低高分考生落榜率和新生报到流失率；积极解决残障等困难考生的考试、录取问题。

从源头围堵非法招生。从2007年起，全国全面实行普通高校新生学籍电子注册制度，对少数高校游离于国家招生体制外、未经省招办办理录取手续而擅自招收入校的各类考生，一律不予新生学籍电子注册，这样做也是为了从源头堵住非法招生的路子。

高招录取原则及方法。在统考成绩达到同批录取控制分数线的考生中，高校一般在本校招生计划数的120%以内，确定调阅考生档案的比例。省级招办按照高校的调档要求，向其投放考生电子档案。高校会按照在招生简章中公布的录取规则进行录取。高校和省级招办会按照“学校负责、招办监督”的要求实施新生录取工作。对思想政治品德考核合格、参加体检、统考成绩达到同批录取控制分数线并符合高校调档要求的考生，是否录取以及所录取的专业由高校自行确定，高校负责对未录取考生的解释以及其他遗留问题的处理。

埋伏2

你未精心研读的招生章程

【掌门人】徐峰(东北大学学生处处长)

【探马飞报】招生章程是高校招生政策的集中体现，考生在填报志愿前应认真阅读所要填报高校的招生章程，了解该校的招生政策和录取办法的真正含义，根据自己的成绩和意愿，有的放矢填报志愿。

招生章程是高校向社会公布招生信息的主要形式，是高校开展招生工作和录取考生的重要依据。高校每年的招生政策都是以招生章程的形式向社会发布，各省级招办也会汇编高校招生章程中的主要内容，向社会公布。考生在填报志愿前，应对招生章程中的录取规则等核心问题加以研究。在仔细阅读、全面了解招生章程的有关内容和规定之后，理性填报高考志愿，使志愿填报更加有的放矢。

教育部颁发的《2007年普通高等学校招生工作规定》中明确要求，招生章程必须真实、准确，其主要内容包括：高校全称、校址(分校、校区等须注明)，层次(本科、高职或专科)，办学类型(如普通或成人高等学校、公办或民办高等学校或独立学院、高等专科学校或高等职业技术学校等)，在有关省(自治区、直辖市)分专业招生人数及有关说明，专业培养对入学外语考试语种的要求，经批准的招收男女生比例，身体健康状况要求，录取规则(如有无相关科目成绩或加试要求、接收非第一志愿考生的分数级差、对加分或降低分数要求投档考生的处理、进档考生的专业安排办法等)，学费标准，颁发学历证书的学校名称及证书种类，联系电话、网址以及其他须知等。

简而言之，招生章程一般由高校概况、招生信息、录取规则、对考生身体状况的要求以及学校联系方法和有关须知等部分构成。

高校概况部分主要是介绍高校的全称、办学层次、办学类型、上级主管部门、高校注册地址和高校的简要介绍。看高校名称时要注意普通高校和独立学院的区别；办学层次一般分为本科、高职或专科；办学类型有普通或成人高等学校、公办或民办高等学校或独立学院、高等专科学校或高等职业技术学校等区别；通过了解高校的上级主管部门，可以知道是教育部所属高校，还是国家部委所属高校，或是省属高校；仔细对比高校的简要介绍，可以了解其办学实力和水平；有的高校校址分为主校区和分校区，有的不在同一个地方。对这些信息要加以区分，必要时可向高校招生办咨询。

高校招生信息主要是指在有关省(自治区、直辖市)分专业的招生人数及相关说明。各高校在通过各省(自治区、直辖市)公布分专业招生计划的同时，会向考生公布某些专业招生对外语语种的要求、招收男女生的比例、各专业的学费标准以及诸如就读的校区等其他相关说明。这方面的内容和要求在招生章程中一般会有原则性的描述，但具体详细的情况应该去查看高校通过省级招办公布的招生计划及其说明。

在高校的招生章程中，最为核心的内容是对进档考生(即已经提档的考生)安排专业的办法、对加分政策的使用规则和对非院校第一志愿考生的提档办法，这些录取规则对考生的录取有决定性的影响。考生需要认真了解高校提供的录取规则的真正含义，比如有的高校提出按照“分数优先”的办法分配进档考生，有的高校则要按照“分数级差”的办法做，考生对所谓“分数优先”和“分数级差”的概念和实际操作过程要有全面的了解。

高校对考生身体状况的要求一般分为两种情况。有的学校以《普通高等学校招生体检工作指导意见》为依据，有的学校则依据《指导意见》的要求，根据本校办学条件和专业培养要求，对考生身体健康状况作出补充规定。《指导意见》规定高校可以不录取患有传染性疾病、精神性疾病、血液病、心脏病、高血压等无法完成学业的疾病及学习不能自理的考生，还规定了高校有关专业可以不予录取患有某些疾病的考生，同时还给出了患有某些疾病的考生不宜就读的专业。因此，考生在报考前，应认真阅读《指导意见》有关要求，同时还要看清高校在招生章程中公布的补充规定，避开不予录取的专业，谨慎选择不宜就读的专业，避免浪费志愿。

埋伏3

你尚不知晓的录取原则

【掌门人】范其伟(中国海洋大学招生办主任)

【探马飞报】对于实行选考科目的省(自治区、直辖市)，除省级招办有明确规定外，原则上以考生必考科目与高校指定的选考科目成绩之和为依据进行录取，选考科目相同的考生按从高分到低分的原则择优录取。同等条件下，优先录取选考科目成绩高的考生。

高招录取工作事关考生的切身利益，各高校会按照一定的规则和程序进行，以确保录取工作的公平和公正。在录取前，各高校严格执行“六公开”和“六不准”的要求，通过招生章程把本校的办学资格、招生计划、录取规则、录取结果、学费标准等方面的内容及时、准确地向社会、考生、家长公布。高招录取阶段，高校在接到省级招生管理部门投来的考生档案后，会根据本校招生章程中规定的规则进行录取，这些规则一般有以下几种：

“志愿清”规则。是指高校录取时针对考生填报的不同高校志愿间的处理，优先考虑志愿靠前的考生。也就是说，高校首先会录取第一志愿报考该校的考生，只有当第一志愿报考该校的生源不足时，才会录取非第一志愿考生，但一般不录取未填报该校志愿的考生。当然，非第一志愿考生一般情况下应服从专业(类)调剂。在安排进档考生的专业(类)时，优先安排第一志愿报考该校的考生的专业(类)，然后再安排非第一志愿报考该校的考生，这样，非第一志愿考生往往只能被安排到未录取满额的专业(类)中去。近几年，为了保护高分考生利益，也为了能够招收一些分数较高的考生，有些高校往往在做计划时就预留出部分计划，专门用于招收第二志愿高分考生。

“分数优先”规则。是指高校对进档考生安排专业(类)时遵循的规则，即高校在安排专业志愿时，在同一志愿内，按“分数优先”方式进行专业投档。也就是说，在第一志愿报考该校的考生中，高校会首先满足分数最高考生的专业第一志愿，然后再满足分数排在第二名的考生的专业第一志愿，依次类推。当安排到某一考生时，如果他填报的第一志愿专业已经录满，就看他填报的第二志愿专业录没录满，如果第二志愿专业没录满，就把他录到该专业，如果已录满，就看他的第三志愿专业，依此类推。

“科目相近”规则。当考生德育、体育和高考总成绩大体相同时，各专业(类)优先录取相关科目和外语成绩高的考生，外语类专业优先录取口试成绩高的考生。对于实行选考科目的省(自治区、直辖市)，除省级招办有明确规定外，原则上以考生必考科目与高校指定的选考科目成绩之和为依据进行录取，选考科目相同的考生按从高分到低分的原则择优录取。同等条件下，优先录取选考科目成绩高的考生。当符合高校选考科目要求的生源不足时，可以录取符合该高校规定的兼招科目的考生，但一般不录取高校规定的选考或兼招科目之外的其他科目考生。

分数级差规则。高招录取规则中分数级差的概念有两种：院校级差和专业级差。前者是指高校如果第一志愿录不满，对第二志愿填报本校的考生，有的会规定一个分数限制(具体分值会在招生章程中公布)。比如某考生以600分的成绩第一志愿报考甲大学，没有被录取，假设他填报的第二志愿高校规定，第二志愿报考该校的考生必须高于该校第一志愿录取考生的最低分20分，则该考生的考分减去20分后仍高于该最低分(或平均分)，才有被乙大学录取的可能。这20分的分值就是乙大学针对第二志愿考生规定的院校级差。专业级差则是指各高校在安排入档考生的专业(类)时，第二志愿报考某一专业的考生要在总分减去规定的分数级差后，与第一志愿报考该专业的考生进行统一排队安排专业。也有高校规定不设分数级差，这些高校对思想政治品德考核合格、身体健康状况符合要求的考生按照从高分到低分的顺序依次进行专业投档，高分考生的专业志愿将优先得到满足。专业投档结束后，当考生所有专业志愿都无法满足时，若服从专业调剂，高校将综合考虑其高考成绩、专业取向、体检等情况，安排到未录取满额的专业(类)中去；若不服从专业调剂，作退档处理。因退档而造成的缺额，按从高分到低分的顺序依次递补，直至完成招生计划，递补考生只能安排到未录取满额的专业(类)。

埋伏4

你必须熟知的录取关键词

【掌门人】刘琳琳(中国政法大学招生办主任)

【探马飞报】每年填报志愿之前，各省市的招生部门、高校等都会组织一些招生咨询活动。考生应有备而来，事先通过招生简章、网络等对自己所要咨询的高校有一个初步的了解，这样才能提出目的明确的问题，有所收获。

了解高校有关招生信息主要有三个渠道：一是招生简章。每年填报志愿之前，高校会将与招生有关的信息编印成招生简章提供给考生，招生简章中包括招生计划、前一年的录取情况、高校的招生录取规则等等。二是通过网络获取有关信息。各高校越来越重视网站的宣传作用，在本校网站上发布一定量的招生信息，缩短了考生与高校之间的距离。三是招生咨询活动。每年填报志愿之前，各省市的招生考试主管部门、高校等都会组织一些招生咨询活动，这是考生和高校面对面的大好机会。考生应有备而来，事先通过招生简章、网络等对自己所要咨询的高校有一个初步的了解，这样才能提出目的明确的问题，有所收获。

考生必须熟知高招录取中的几个关键词。

录取控制分数线。录取控制分数线简称“控制线”，是指同一类别、同一层次的所有院校在投档和录取时应共同遵守的底线。录取控制分数线表现为考生的具体分数，实际上是按照略多于某一批次各招生高校计划录取考生总人数划定的一个分数。它的划定既要保证各高校能够充分地进行人才选拔，又要尽量减少上线考生落选的人数。这个底线在投档和录取时一般不允许突破，所以叫做“控制分数线”。对于考生来说，录取控制分数线是确定考生有无被录取资格的一个分数，考生只有达到某一批次录取控制分数线，才有资格被这一批次的高校录取。比如某省2006年第一批文科计划招生4万人，首先根据全省文科考生的高考成绩排队。如果按照1:1.1的比例划线的话，则从高分到低分排到第4.4万名，若第4.4万名考生的分数为570分，那么570分就是该省文科第一批最低分数线，即该省2006年文科录取最低重点控制分数线。

由于第一批录取主要是全国重点高校，因此其录取控制分数线又称为“重点线”或“一本线”。根据目前大部分省市的情况，第二批次录取为一般的本科院校，因此其录取控制分数线便称为“本科线”(有的省市称为“二本线”)。其他像三本线、专科线以及高职线等也都是根据这一原则划定的。

提档分数线。提档分数线又称“投档分数线”，是考生所在省招考办在同一批次和科类的分数线上，根据考生填报志愿的顺序，在填报同一招生院校志愿的考生中，根据招生院校的招生计划总数，按照一定的比例(不超过120%)进行投档，由此形成的分数即为提档分数线(或投档分数线)。比如2006年我校在山东省的文科计划招生数为69，根据我校的投档比例为120%，山东省招办按此比例，依据考生的分数由高到低向我校投放前84名考生的电子档案，则第84名考生的分数571即为提档分数线。提档分数线只是表示考生已经进入高校的选拔范围，并不代表已经被录取。

最低录取分数线。最低录取分数线又称“录取线”，即高校在已经投档的考生中，根据本校的录取原则和专业要求，按照计划数进行1:1的录取，被录取的考生中分数最低的考生的分数即为该校的最低录取分数线。对于考生来说，能否被正式录取取决于最低录取分数线。

埋伏5

你不清楚的网上录取流程

【掌门人】宋朝阳(武汉大学招生就业工作处副处长)

【探马飞报】网上录取，计算机“认指令”而不“认人”，投档和阅档过程具有严格的规范性；按照总分和单项控制线设置的投档条件一旦设定，系统将以录取院校为单位自动生成投档单，并按分数高低自动排序，分数低的考生根本进不了阅档视线。

普通高校招生网上录取是以计算机信息处理技术和互联网技术为基础，结合相关管理办法形成的高校招生录取方式，即招生部门和招生高校通过计算机互联网办理考生档案调阅和新生录取的有关事项。

网上录取一般是由省级招生部门将录取新生所需的全部纸介质档案转化为相应的电子档案信息，由招生高校通过计算机互联网调阅考生电子档案后，根据各个考生的情况分别提出录取意见或退档意见，经省级招生主管部门核准后，通过互联网提交分别办理录取或退档意见手续。

网上录取主要流程包括：1.准备。招生院校有关设备须与省级招办专用的服务器连通。招生院校了解生源所在地的招生政策和规定，确定调档比例等。2.投档。省级招办根据招生院校的调档比例，通过计算机和网络向院校投档。3.下载考生电子档案，阅档。在规定的工作时间内，招生院校通过计算机和网络下载报考本校的考生电子档案，审阅考生电子档案。4.上载录取结果。高校在规定的时间内按照招生计划，依据生源所在地的招生政策和规定，按本校的招生章程和原则确定拟录取的考生及其专业，同时向省级招办提交拟退档的考生名单。省级招办录检联络员根据招生政策，对高校提交的拟退档名单进行复核，退回退档理由不成立或不充分的考生名单，由高校重新审核。5.录取。省级招办录检联络员在规定的时间内与招生院校核对、确认录取的新生名单。审核组按政策和招生计划等，核准录取新生名册。6.发放新生录取通知书。新生录取名册经省级招办核准盖章寄发招生院校后，招生院校寄放录取通知书。

网上录取是一场教育与技术相结合的革命。实行网上录取有很多好处：

首先，有利于招生管理的现代化。网上录取实现了“足不出户”的远程录取方式，一间房子、几个人、几台电脑就可以把一所高校数千人甚至上万人的招生任务在规定时间内圆满完成，招生录取全过程达到了无纸化流通，大大减轻了劳动强度，提高了工作效率。

其次，有效地减少了人为因素的干扰，可以更好地贯彻“公平、公正、择优录取”的原则。网上录取，计算机“认指令”而不“认人”，投档和阅档过程具有严格的规范性；按照总分和单项控制线设置的投档条件一旦设定，系统将以录取院校为单位自动生成投档单，并按分数高低自动排序，分数低的考生根本进不了阅档视线。计算机的科学、严密、规范和安全确保了其严格按照规定投档，每一个操作都将被记录在案，每一个数据都不能被改动，在计算机上所有操作都会受到监督，高招录取过程中的一些不正之风可以最大限度地得以避免。

第三，大大节约了招生工作成本。网上录取的经济意义也不容小视，以前需要大量人力、物力到远离高校的外省的高招现场去录取，实现网上录取后，就可节省出大量的时间和人力，减少了高校的经费支出。

高校招生实行计算机远程网上录取后，所有与录取有关的考生档案材料，包括志愿信息，都由书面形式转换成内容完全相同的电子信息形态。但对于考生来说，除增加了校对志愿表(卡)电子信息文本的步骤之外，志愿填报的一般原则和具体过程与过去还是相同的。

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