17日上午，甘肃省教育厅召开2018年学生资助工作资讯通气会，会上相关领导介绍了甘肃省开展学生资助工作的情况并答记者问。以下是本次会议问题的梳理及详细解读。

一、什么是生源地信用助学贷款？哪些学生可以申请这项贷款？

生源地信用助学贷款是指由政府主导、财政贴息、财政给予银行一定风险补偿金，并由国家开发银行向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的、在学生入学前户籍所在县（市、区）办理的助学贷款，主要用于解决学生在校期间的学费和住宿费问题。

生源地信用助学贷款为信用贷款，由学生和和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，向家庭所在地的县级学生资助中心申请办理，不需要担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校家庭经济困难的本专科学生、研究生和第二学士学生都可以办理。生源地信用助学贷款按年度申请、审批和发放。

二、生源地信用助学贷款的贷款用途、贷款利率、贷款金额和贷款期限有什么要求？

生源地贷款原则上用于借款学生的学费和住宿费。当贷款金额高于学费和住宿费实际需求时，剩余部分可用于学生生活费。全日制普通本专科学生（含第二学士学位，高职学生）每人每年申请贷款额度不超过8000元。全日制研究生每人每年申请贷款额度不超过12000元。

贷款期限按学制加13年确定，最长不超过20年，最短6年。利率执行中国人民银行公布的同期同档次人民币贷款基准利率，不上浮。每年12月21日根据最新基准利率调整一次。

三、如果有学生想申请生源地贷款，需要符合哪些条件？在哪里办理？

申请生源地信用助学贷款的学生必须同时符合以下条件：

1、具有中华人民共和国国籍；

2、诚实守信，遵纪守法；

3、已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读学生；

4、学生本人入学前户籍、其父母（或其他法定监护人）户籍均在本县（市、区）；

5、家庭经济困难，所能获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。）

需要符合的条件：

一是在校学生；

二是家庭经济困难；

三是当年未获得其他助学贷款。

申请国家开发银行生源地信用助学贷款时，需已收到高校录取通知书，或是高校在校生。生源地指的是大学入学前户籍所在县区。

在首次申请贷款前，需要进行家庭经济困难认定，主要分为两种方式：

第一是高中预申请；

第二是在申请表上盖章认定。

对于高中预申请，指的是由高中阶段学校，将高中任一学年曾获得国家助学金资助的学生、农村建档立卡贫困户学生、城市低保户学生，以及由高中学校认定的家庭经济困难学生名单，报送至相关县级学生资助管理中心，导入助学贷款管理系统。

通过高中预申请的学生，登录国家开发银行学生在线服务系统注册并提交贷款申请后，导出贷款《申请表》，就可以看到是否通过预申请的数据项为“是”。

通过高中预申请的学生，可以在规定的时间内，直接携带有关材料，到县中心现场办理贷款手续，不需要持《申请表》到有关部门盖章。

未经过高中预审请的学生，需要先登录国家开发银行助学贷款学生在线服务系统，注册并提交贷款申请，导出《申请表》，然后持《申请表》到原就读高中，或者村委会（居委会），或者乡镇（街道）民政部门中的任何一个单位，由其在《申请表》上盖章，进行家庭经济困难认定。《申请表》仅需一个单位出具认定意见，并加盖一枚公章即可。

续贷的学生不需要进行家庭经济困难认定，直接到县中心办理贷款手续即可。

四、什么时间能够办理生源地信用助学贷款？现场办理需要多长时间？

国家开发银行生源地信用助学贷款按年度申请，主要的办理环节包括：提交贷款申请、现场签订借款合同、高校录入电子回执、贷款审批发放。一般每年4月份开始，就可以提交贷款申请了。

登录学生在线服务系统，提交贷款申请即可。对于续贷的学生，每年至少需要登录两次学生在线服务系统，提交续贷申请时，还要录入一百多字的续贷声明，简要报告一下自己的学习情况。

县级学生资助管理中心现场受理，签订借款合同的时间，一般为7月至9月份，我省2018年各地现场集中受理时间为7月中下旬至9月中旬。

我省今年起全面普及助学贷款电子合同，在资料完备的正常情况下，一般不超过5分钟，就能完成电子合同签订。

签订合同以后，学生持贷款受理证明，到学校报到，高校须在10月中旬前，在助学贷款管理系统录入电子回执，逾期未录入回执的，视为放弃本次贷款申请。之后是贷款审批发放的流程，一般11月中旬，助学贷款资金直接发放到学生就读的高校，作为学生的学费和住宿费。

五、助学贷款现场办理时，需要携带哪些材料？

首次申请国家开发银行生源地信用助学贷款，需要借款学生和共同借款人同时到场办理，共同借款人一般是借款学生的父母一方即可，如果有特殊情况也可以是其他近亲属，但要求近亲属年龄在25至60周岁之间。

需要携带：

1、借款学生和共同借款人身份证原件；

2、录取通知书（或学生证）原件；

3、户口簿原件，如果借款学生和共同借款人不再同一本户口簿上，需要携带双方的户口簿原件；

4、《申请表》原件。

续贷时，借款学生或者共同借款人一方到现场办理即可。

需要携带：

1、办理人本人的身份证原件；

2、《申请表》原件。

六、借款学生什么时候开始偿还生源地信用助学贷款？ 如何申请提前还款？

借款学生在校就读期间，无需偿还贷款的本金和利息。自毕业当年开始，每年还款一次。

学生个人应承担的贷款利息，自学生毕业当年9月1日起开始计算。每年11月1日至12月20日（合同到期最后一年为9月1日至20日），借款学生应登录国家开发银行学生在线服务系统，查询当年应还本息金额并还款。

学生毕业后，在还款期内，如果继续攻读学位的，需及时向县级资助中心提供书面证明，审核通过后，可继续享受贴息和还本宽限期。

如果需要提前还款，一般直接登录学生在线服务系统，自助提交还款申请即可。可以一次性偿还一份或者多份《借款合同》尚未清偿的本息。也可以仅偿还部分本金，部分本金还款必须是500元以上，且为100元整数倍的金额。

一般情况下，正常还款状态的合同，随时可以提交提前还款申请，申请时间不同，只是会影响利息结算的日期。

提前还款申请当月账期有效，因此提交申请后，应尽快进行还款。

如果是不小心忘记还款时间，导致贷款逾期的。在1月至10月的1日至20日，11月1日至12月20日，在此期间，可以进行逾期还款操作。

七、学生毕业后，有偿还贷款的能力了，要通过什么途径进行还款？

支付宝为国家开发银行生源地信用助学贷款主要的代理结算机构，偿还生源地信用助学贷款主要有三种途径：

1、约定支付宝账户批量扣款：把足额还款资金，在还款日前，存入贷款合同约定的支付宝账户，支付宝公司将在还款日后，自动将还款资金扣收至开发银行。

2、支付宝主动还款功能：通过网页登录任何一个支付宝账户，找到助学贷款还款功能。或者通过任何一个手机支付宝客户端，在“朋友”功能中，查找并关注“国家开发银行助学贷款”生活号，找到在线还款功能。根据提示输入贷款学生信息，查询到应还款金额后，即可还款。

3、通过助学贷款专用银联POS机刷卡还款：线上还款操作存在困难的，可以联系就生源地县级资助管理中心，如果有助学贷款专用银联POS机的话，可以直接刷储蓄卡还款。

八、如果学生未能如期偿还贷款，将会有怎样后果？

国家开发银行生源地信用助学贷款和其他个人贷款一样，贷款信息将记入中国人民银行个人征信系统，如果学生未能按时足额还款，将会留下逾期记录，会对学生未来工作就业、申办信用卡、购房按揭贷款等方面产生不良影响。

1、新生入学路费资助的具体政策是什么？需具备什么条件，在哪里办理？

新生入学路费资助是针对新入学的家庭经济困难大一新生的资助，省内院校每人资助500元，省外院校每人资助1000元。

（1）新生凭录取通知书、学生本人身份证以及相关贫困证明材料；

（2）在户籍所在地教育局领取并填写上报《家庭经济困难大学新生路费资助项目申请表》；

（3）在户籍所在地教育局审核通过后，按流程办理即可。

2、据了解，办理生源地助学贷款一般在高三期间进行预申请，如果当时没有申请，拿到高校录取通知书后能否办理？学生本人的户籍和学籍不在同一地，是否可以办理生源地助学贷款？请问预科生可以办理生源地助学贷款吗？

高三毕业前因各种原因未做预申请的同学与其他贷款学生一样可以在当地县教育局现场做预申请并办理助学贷款，所需材料和预申请同学材料一致。

办理生源地助学贷款只和学生户籍有关，只要学生户籍在甘肃省即可办理。

预科生也可以办理生源地贷款。办理所需的相关材料、流程和办理地点同本专科生完全一致。

3、如何办理生源地助学贷款？请问生源地信用助学贷款对每个家庭贷款人数有限制吗？

生源地信用助学贷款由学生和其合法监护人向家庭所在地的县级学生资助中心申请办理，不需要担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。生源地信用助学贷款按年度申请、审批和发放，每个借款人每年申请的贷款本科生最高不超过8000元，研究生最高不超过12000元，贷款期限原则上按学制加10年确定，最长不超过20年。办理程序如下：

⑴相关材料：录取通知书（新生首贷）或在校证明或学生证（在校生首贷）、户口本、学生本人身份证、共同借款人身份证（共同借款人指学生监护人中的任何一方），以上证件原件和复印件各三份；

⑵盖章的家庭经济信息调查表；（家庭经济信息调查表在录取通知书中）（盖章在户籍所在地的村、乡（镇）、社区、县的任意一方即可）

⑶助学贷款申请表；（在户籍所在地的学生资助管理中心领取）

⑷携带⑴⑵⑶中的材料，务必学生本人和共同借款人到户籍所在地教育局办理。

原则上对名额没有限制。生源地信用助学贷款政策是“应贷尽贷”，但为从源头降低还款风险，各县级资助中心将会严格把关，将每一个贷款名额分配给真正有需要的学生。在具体办理助学贷款的过程中，针对“一户多贷”的情况要按照该家庭实际情况尽量满足贷款需求。

4、高校学生本科期间（专科期间）已办理过生源地助学贷款，考上研究生（本科生）后，还需贷款的话，如何办理？甘肃省办理校园地助学贷款吗，该如何办理？

（1）申请人需要在县资助中心办理“还款计划变更”；

（2）该办理流程和本科期间续贷手续一致；（在户籍所在地的学生资助管理中心办理）

（3）办理续贷后，研究生期间对本科生的贷款金额不收取利息。

（4）甘肃省现在只办理生源地助学贷款，不办理校园地助学贷款。

5、我们知道，家庭经济困难学生入学时，可以通过“绿色通道”办理，请问如何办理？

为切实保证家庭经济困难学生顺利入学，教育部、国家发改委、财政部规定各公办全日制普通高等学校必须建立“绿色通道”制度，即对被录取入学、家庭经济困难的新生，学校一律先办理入学手续，然后再根据核实后的情况，分别采取不同办法予以资助。

6、中等职业学校学生资助政策覆盖的学校范围是？具体内容有哪些？

（1）中等职业学校学生资助政策覆盖的学校是：经政府有关部门依法批准设立，实施全日制中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校和高等院校附属的中专部、中等职业学校等。

（2）在中等职业教育阶段，我国建立了以免学费、国家助学金为主，学校和社会资助及顶岗实习等为补充的学生资助制度。

国家鼓励地方政府、相关行业企业和社会团体设立中等职业学校学生助学金、奖学金，鼓励和引导金融机构为接受中等职业教育的学生提供助学贷款。

中等职业学校也实行“绿色通道”制度，对携有可证明其家庭经济困难材料的新生，可先办理入学手续，再根据核实后的家庭经济情况予以不同方式的资助，再办理学籍注册。

7、中等职业学校国家助学金资助对象是？资助标准多少，以何种方式发给学生？民办中职学校学生是否享受国家助学金政策？

国家助学金资助对象是中等职业学校全日制学历教育正式学籍的一、二年级在校家庭经济困难学生。

国家助学金资助标准为每生每年2000元，通过中职学生资助卡发放给学生。

凡经政府有关部门依法批准设立，实施全日制中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的中等职业学校均享受国家助学金政策。

8、普通高中家庭经济困难学生国家助学金的资助面多大，资助标准多少？民办普通高中学校学生是否享受国家助学金政策？

从2010年秋季学期起，中央与地方共同设立国家助学金，用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生，资助面约占全国普通高中在校生总数的20%，其中：东部地区为10%、中部地区为20%、西部地区为30%。各地可结合实际，在确定资助面时适当向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜。

国家助学金平均资助标准为每生每年2000元，用于资助家庭经济困难学生的学习和生活费用开支。民办普通高中学校学生也可以申请国家助学金。

9、从2016年春季入学起，甘肃省对在园幼儿实行免（补）保教费政策，请问这个政策今年有没有变化？

这个政策没有变化。从2016年春季学期开始，甘肃省对公办幼儿园和普惠性民办幼儿园中甘肃籍在园幼儿按照每生每年1000元标准免（补）保教费；对58个连片贫困县中建档立卡贫困家庭幼儿再增加1000元保教费补助。2016年，共对163万（次）幼儿发放资金7.91亿元。

10、哪类学生享受高职（专科）院校免学费、书本费政策。

为加大对贫困家庭学生的资助力度，从2016年春季学期开始，甘肃省对甘肃户籍考入省内高职（专科）院校的58个集中连片贫困县和17个插花型贫困县中建档立卡贫困家庭学生给予资助，每生每年5000元，其中学费4500元，书本费500元。

11、问：今年我省贫困大学生申请生源地信用助学贷款，在减轻学生和家长负担、简化手续方面做了哪些工作？

根据全国学生资助管理中心要求，我省各县级学生资助管理中心在办理生源地信用助学贷款时，务必要坚持以“学生为中心、全面提升服务”的宗旨，不给学生和家长增加负担，对建档立卡户、城乡低保户学生、通过高中预申请的首贷学生和续贷学生均无需再进行家庭经济困难认定，对其他需要家庭经济困难证明的，只要借款学生能够提供其原就读高中学校、乡镇（街道），村（居）委会民政部门中任一出具的证明即可申请办理助学贷款。

简单说，就是今年申请办理生源地信用助学贷款，全面实行合同电子化，办理起来，程序简化了，办理时间短了，效率高了。

2017年，全省共计有25万名家庭经济困难大学生获得生源地信用助学贷款14.9亿元。预计今年将有超过15万名大学生办理生源地信用助学贷款。

12、今年夏季以来，我省部分地区自然灾害频发，一些地区的家庭因自然灾害影响致使家庭财产受损严重。如何保障对这些家庭学生顺利入学就读？

7月以来，受强对流天气影响，我省大部分地区发生洪涝灾害，一些城乡居民家庭财产受损严重。为帮助并保障我省受灾地区和特殊困难群体家庭学生2018年秋季顺利入学，省教育厅7月就发出通知，要求全省各类学校和市县资助机构，要秉承“不让一个学生因受灾而失学”的政策目标，密切关注高校录取期间和新学期来临之际特殊困难学生入学问题，对受灾受损家庭学生的困难等级做好认定和摸底统计，及时发现并消除受灾困难学生和其他特殊困难家庭学生入学顾虑，为当地受灾家庭学生积极落实资助政策，全力做好受灾家庭学生资助和就学保障，做到应贷尽贷、应助尽助。

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