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大力推进人才建设 支撑机械工业转型升级

来自:查字典高考网 2017-02-15浏览:116

导读:下面查字典高考网的小编给你们带来了《大力推进人才建设 支撑机械工业转型升级》,供考生们参考。

中国机械工业联合会执行副会长 于清笈

一、对《制造业人才发展规划指南》的初步认识

1.《指南》是强国战略的配套性规划,是实现强国目标的重要支撑。《中国制造2025》是党中央、国务院立足全局、着眼长远做出的重大战略部署,是我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领。强国战略中明确以“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”为基本方针,坚持把人才作为建设制造强国的根本,确立了走人才引领发展道路的指导思想。《指南》的出台意义重大、影响深远,体现了国家意志。

2.《指南》是创新人才发展体制机制的顶层设计,是引领制造业人才建设的指导文献。《指南》中阐述了制造业人才队伍现状,对今后工作提出了总体要求,明确了五个发展目标,七项重点任务,确定了五个重点人才工程,并提出了四项保障措施,特别是明确了相关部门的任务分工,目标具体、内容翔实、操作性强,是一个庞大的系统工程,为强国战略的实施和强国目标的实现提供了坚实保障。

3.《指南》是促进机械工业转型升级的助推器,是造就千万现代产业大军的行动遵循。机械工业是国民经济的基础性战略性产业,肩负着实施强国战略的重任。截止2016年底,共有规模以上企业8.6万家,占全国工业的22.69%;实现主营业务收入24.55万亿元,占全国工业的21.32%;实现利润总额1.69万亿元,占全国工业24.51%。实现外贸出口6474亿美元,占全国外贸的17.57%,实现贸易顺差1020.84亿美元,占全国外贸顺差的20%。主要产品发电设备、汽车等产量连续多年稳居世界第一,我国已是名副其实的制造业大国。但大而不强依然是制约机械工业发展的主要症结。主要是自主创新能力薄弱,共性技术缺失,高端不足、低端过剩等矛盾尚未根本缓解,转型升级面临严峻挑战。而人才是支撑产业发展的基础和保障,目前的机械行业人才现状距离经济发达国家还有较大差距,亟需加快推进人才队伍建设。《指南》的出台是极大的利好机遇,我们定会抓住机遇,迎头赶上。

二、机械工业人才建设工作与人才队伍现状

1.主要工作。机械工业有着重视人才队伍建设的优良传统,自从2001年中国机械工业联合会成立以来,我们注重发挥综合性行业协会上联政府、下联企业的优势,在教育部、工信部、人社部、全国总工会等多个政府部门和组织的大力支持下,做了一些工作。一是坚持推动人才培养与产业发展同步规划。“十二五”、“十三五”均与产业同步制定了行业人才培养规划,做到了同规划、同部署、同检查、同落实。二是坚持发挥优势、搭建平台奠定基础。组建了行业人才培养联盟,建立了行业继续教育中心,开展了人才现状调研,组织了专项课题探究。在教育部、人社部支持下,组建了行业教学指导委员会、职工技能鉴定中心,开办了国家开放大学,与全国总工会机冶建材工会建立了联合工作机制等。三是坚持形成合力,持续推进。先后与教育部联合召开了全国机械行业职业教育工作会、产教对话活动等,签订了校企合作的战略合作协议,组建了产教集团,参与主办、承办了全国职业院校技能大赛,以及学科建设等。与人社部连续多年联合主办、承办全国一类、二类职工技能大赛,推举中华技能大奖、全国技术能手等。自2007年起,受委托举办专业技术人员高研班,开展职工技能鉴定工作。批准设立了国家级继续教育基地。与机冶建材工会联合创办了一线工人科学技术奖,联合组织了国家重大工程职工立功竞赛、职工科技成果展示、创建劳模工作室,以及行业劳动定额等协商活动。有力推动了机械行业的人才队伍建设。

2.人才队伍现状。机械工业规模以上企业约有职工1800多万人。从调研的现状看,人才问题主要表现在:一是人才总量依然不足,人才对产业发展的贡献率不高。经营管理人才、工程技术人才和高技能人才培养不足,仍存在较大缺口。二是人才结构不尽合理,行业领军型人才匮乏,高层次管理人才、创新型工程技术人才和复合型高技能人才培养滞后,战略性新兴产业、服务型制造领域人才缺乏,培养渠道不畅。三是“四基”(核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础)领域人才匮乏。四是需求量最大的技能人才存在“四多、四少”的问题,即初级工多,高级工少;传统技工多,现代型技工少;单一型技工多、复合型技工少;短训速成的技工多,系统培养的技工少,“绝活绝技”出现断档。

三、下一步机械行业人才工作主要思路

2017年,机械工业主要是围绕贯彻落实《中国制造2025》和国办《关于机械工业调结构促转型增效益指导意见》部署要求,坚持稳中求进的工作总基调,以改善供给侧结构为主攻方向,以贯彻落实国办“指导意见”为抓手,以实施创新驱动战略为核心,坚持深化改革、科学发展,坚持调查研究、典型引领,坚持突出重点、务求实效,推进稳增长、调结构、促转型、补短板、增效益,实现平稳健康发展,为机械工业由大变强奠定坚实基础。其中人才建设将与行业发展同步,主要工作:

1.以《指南》为引领,推进与机械工业“十三五”人才规划同步实施。在《指南》的指导和引领下,进一步完善行业“十三五”人才培养规划,制定并实施机械行业支撑《中国制造2025》人才培养行动计划。在开展机械行业《中国制造2025》人才需求专项调研的基础上,加强产业发展需求与人才培养预测分析,回应《中国制造2025》“十大重点领域”技术发展、“工业强基工程”对人才培养的紧迫要求,筛选并发布机械行业人才培养重点观测专业目录,引导专业设置和内涵提升,并将坚持与行业发展同步实施等,配合政府部门协同整体推进。

2.组织召开机械行业贯彻落实《指南》推进人才队伍建设会议。结合深入贯彻《指南》的精神和要求,推进落实《指南》工作任务。深入进行行业人才现状的调研和专题研究,以新思路谋划行业人才工作。在调研、深入研究的基础上,争取在政府部门支持下,召开机械行业贯彻落实《指南》推进人才队伍建设会议。这项工作已经列入今年中机联工作计划。

3.不断完善服务平台,创新服务项目。在政府领导下,以《指南》为遵循,围绕五大重点人才工程,办好自主创建的服务项目,进一步健全完善与教育部、人社部、工信部、全国总工会产业工会等联合搭建的服务平台,提升服务项目质量水平,创新服务方式途径,开拓更多服务领域。

4.大力推进学习型组织建设,加强在职人员继续教育。按照建设学习型组织要求,将在全行业大力推进学习型组织建设,推动行业建立职前教育职后培训相统筹的系统培养人才机制,协调推进“三支队伍”建设。通过制定《继续教育科目指南》,大力组织开展继续教育活动。通过组织先进制造技术高级研修班、急需紧缺人才培训,以及岗位练兵、技能比武等形式,培养培训一大批关键岗位或技术攻关中的技术能手和能工巧匠。充分发挥大中专院校在先进技术研发、先进装备推广应用、企业职工队伍培训等方面的重要作用。广泛开展“名师带徒”的代际传承,通过技术交流、技术攻关、技术创新和技术改造等活动,促进企业人员成长成才。

5.积极构建协同共进的工作体制机制,切实使《指南》任务落地。落实《指南》是一个系统工程,需要激发方方面面的积极性创造性。我们认为应积极构建政府主导、行业服务、院校企业主体、社会参与、协同共进、合作共赢的体制机制。中机联一定努力站好位、不缺位,在政府部门大力支持下,努力把自己该做的事情做好。也希望进一步得到政府、企业、学校及社会各方力量的支持,共同把《指南》的各项任务完成好。我们充分相信,经过我们的共同努力,人才一定能够引领中国制造走向中国智造、中国创造!

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