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一个亿的户籍改革与每一个大学生都息息相关

来自：查字典高考网 2016-10-13

日前，国办印发《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》，方案中三大措施拓宽落户通道，十大方面提供政策保障。想知道这“一个亿的户籍改革方案”与大学生有啥关系吗？快和小编一起往下看吧！

注意：这些措施与大学生息息相关！

《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》中，有这些要点与大学生息息相关！

全面放开放宽重点群体落户限制

1.除极少数超大城市外，全面放宽农业转移人口落户条件。

2.以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。

3.省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。

4.省会及以下城市要探索实行农村籍高校学生来去自由的落户政策，高校录取的农村籍学生可根据本人意愿，将户口迁至高校所在地。

5.毕业后可根据本人意愿，将户口迁回原籍地或迁入就（创）业地。

调整完善超大城市和特大城市落户政策

1.超大城市和特大城市要以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据，区分城市的主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策，重点解决符合条件的普通劳动者落户问题。

2.户籍人口比重低的超大城市和特大城市，要进一步放宽外来人口落户指标控制，加快提高户籍人口城镇化率。

3.大中城市均不得采取购买房屋、投资纳税等方式设置落户限制。

4.城区常住人口300万以下的城市不得采取积分落户方式。

5.大城市落户条件中对参加城镇社会保险的年限要求不得超过5年，中等城市不得超过3年。

6.保障进城落户农民子女平等享有受教育权利。

7.各地区要确保进城落户农民子女受教育与城镇居民同城同待遇。

8.加快完善全国中小学生学籍信息管理系统，为进城落户居民子女转学升学提供便利。

为啥要定1个亿？

为啥要定1个亿？在回答这个问题前，可以回顾下“3个亿”。

2016年3月，李克强总理在全国人大会议上做政府工作报告时提出，要以人为核心的新型城镇化，今后一段时间，要着力解决好“三个一亿人”的问题：促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

解决“三个一亿人”，户籍制度改革是核心，这被称为继20世纪80年代家庭联产承包责任制之后又一次“解放”农民的革命。

什么是超大城市和特大城市?

在目前的城镇化过程中，往往存在一个尖锐的“两难”问题，即中小城市落户容易，但由于就业机会少、公共资源不足，所以缺乏足够吸引力，大学生不愿意去，而大城市就业机会多，教育医疗资源好，吸引力很大，但要落户却很难。所以大城市落户限制能否放宽是大学生最关注的重点。

对此，方案中特别醒目的一点是，调整完善超大城市和特大城市落户政策。

超大城市和特大城市要以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据，区分城市的主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策，重点解决符合条件的普通劳动者落户问题。

这次落户方案同样遵循了分阶梯的原则，分超大城市、特大城市、大中城市三类，小城镇落户因为早已放开，所以方案里按下不表。

什么是超大城市和特大城市?目前来说，每年住建部出版的《中国城市建设统计年鉴》是对各大城市城区人口最接近准确的统计。根据《中国城市建设统计年鉴2013》的数据，有4个城市超过了1000多万，分别是上海、北京、广州和深圳，这四个城市也刚好是目前的四大一线城市。

在四大一线城市之后，重庆、天津、武汉、成都、南京、沈阳这6个城市的城区人口在500万到1000万之间，为特大城市。超大城市+加上特大城市，刚好10个。这10个城市中，除了改革开放之后迅速崛起、位居第四的深圳外，其余9个城市均属传统计划经济时代的十大城市，是各大区的中心，教育、医疗、文化等资源配置最好。

中国城区人口规模前35强城市

城市等级	排序	城市名	城区人口（单位：万人）	所在省份
超大城市	1	上海	2181.31	上海
	2	北京	1825.1	北京
	3	广州	1224.23	广东
	4	深圳	1062.89	广东
特大城市	5	重庆	901.08	重庆
	6	天津	688.52	天津
	7	武汉	628.52	湖北
	8	成都	605.26	四川
	9	南京	599.65	江苏
	10	沈阳	573.9	辽宁
Ⅰ型大城市	11	杭州	437.88	浙江
	12	苏州	437.53	江苏
	13	西安	429.35	陕西
	14	哈尔滨	411.96	黑龙江
	15	郑州	403.25	河南
	16	青岛	378.12	山东
	17	长春	361	吉林
	18	昆明	353.76	云南
	19	大连	352.82	辽宁
	20	长沙	348.46	湖南
	21	太原	340	山西
	22	济南	334.65	山东
	23	合肥	330.7	安徽
	24	佛山	326.6	广东
	25	乌鲁木齐	304.51	新疆
Ⅱ型大城市	26	石家庄	292.16	河北
	27	东莞	291.39	广东
	28	厦门	282.91	福建
	29	无锡	272.18	江苏
	30	贵阳	265.36	贵州
	31	洛阳	253.09	河南
	32	南宁	247.01	广西
	33	南昌	245.83	江西
	34	福州	230.1	福建
	35	宁波	229.82	浙江