来自：查字典高考网 2012-07-02
6月25日，对于18岁的洛阳少年张成溪(化名)来说，是个不一般的日子。
这天，2012年河南高考成绩将在子夜零时放榜。为了这个决定命运的分数，包括张成溪在内的80万河南考生苦读了12年。
估计当天查分的人会很多，我不准备睡觉了，刷网！ 学文科的张成溪觉得自己在刚刚过去的高考中发挥正常，估分560多分，也就去年一本线边上吧。
从这天起，今年全国各省市的高考成绩陆续公布。不过，就在当天，一则网络上被广为转载的报道，却让他多少有点不爽。
这天的媒体报道了北京大学法学院教授张千帆在其研究课题大学招生与宪法平等中得出结论：广东、安徽考生考进北大的概率只有北京孩子的1%。以北京大学为例，北京学生考上北大的几率是安徽考生的41倍，是广东考生的37.5倍，是贵州考生的35.4倍，是河南考生的28倍
转述这一结论的一条微博，在很短时间内被转发7000多次。众多的转发者当中，就有张成溪。他第一次知道，不同地方的考生报考同一所大学，面临的可能是大不一样的命运。
高考真的公平吗？这一议题正如6月的骄阳烤热中国的舆论场。
G9的游戏规则
从本周起，今年全国各省市的高考成绩陆续公布。北京市高考一本线理科为477分，文科为495分；河南省的一本线，理科为540分，文科为557分。
这个分数线的划定主要取决于两个因素，一是今年考生的总体发挥水平，二是高校在我们这里投放的招生指标。中部某省考试院一位工作人员对本报记者表示。
对于一些省市间高考录取分数线的悬殊情况，该负责人认为，除了个别省份计分方式不同外，主要还是因为招生指标的多寡。
为了弄清高校招生中是否存在着区域失衡状况，本报记者以河南省与北京市两地为例，统计了2012年G9高校联盟在两地的招生投放指标。
所谓G9联盟，是由首批985工程的9所院校组成的联盟。包括清华大学、北京大学、中国科学技术大学、南京大学、复旦大学、上海交通大学、西安交通大学、浙江大学以及哈尔滨工业大学，均属国内一流大学，是中国高等教育金字塔的塔尖。
依照这9所高校官方网站上所公布的2012年招生计划中的数据，经计算得出，今年这9所大学在北京市总的招生计划是936人，而在河南省投放的计划是935人。
而据地方招生办此前披露的数据，北京市今年报名参加高考的考生人数是73460人，连续第六年减少。而河南省则为80.5807万人，考生数量稳居全国第一。
这就意味着，G9在80万考生的高考第一大省河南所投放的指标，比在仅有7万考生的北京市所投放的指标，还要少一个人。
具体到学校， 2012年，北京大学(含医学部)在北京总共投放了414个招生名额(医学部368人)，而在河南今年的招生计划则为108人(医学部28人)。清华今年在北京招生计划是203人，而在河南仅招91人。
依照上述数据计算，如果你是个北京的考生想要上清华，考取的可能性是1/362；如果你在河南参加高考的话，想上清华的可能性是1/8855，两者相差将近25倍。
相对于北大、清华的偏心，G9联盟里的其他几所大学在河南所投放的招生指标要比北京多。
本报记者统计发现，南京大学在北京投放的名额是56人，而在河南投放的名额是68人；西安交大在北京投放45个名额，在河南投放了135个名额。
不过，你注意看一下，这几个学校在自己所在地的招生指标也非常多，其实跟北大、清华本质是一样的。前述某省考试院的工作人员提醒记者说。
仅以上海的复旦、交大两所G9高校为例，统计显示，复旦大学2012年上海市高考招生计划为101人，交大在上海招生91人(含3名国防生)。而这两所学校在河南一省投放的指标，不过分别是56、75人。
而今年上海参加高考的考生有多少？据上海市考试院公布的数据显示，仅有5.5万考生。
高校布局东南倾
之所以出现这种情况，和现有高校的布局有关。国家教育咨询委员会委员、厦门大学考试研究中心主任刘海峰教授介绍说。
现有高校的基本布局源自于上世纪初，当时绝大部分高校都集中在东部沿海地区。后因抗战原因，一批高校曾内迁，之后高校布局稍有平衡。
1952年全国范围内进行了大规模的院校调整，但全国高校高度集中于东部沿海的状况依然没有得到缓解，广袤的中西部地区很多省份高校很少，尤其是高水平的大学。
北京天则经济研究所盛洪教授出示的一张国内985、211高校的分布图中，可以清晰的看到，作为国内高水平大学象征的985、211高校，密密麻麻分布于东部地区，中西部很多省份则是空白。
以985高校为例，决策层将其视作是中国大学冲击世界一流大学的先遣队，最初入围的仅有北大、清华两所，现在扩大到39所。但直至目前，中部人口大省河南仍然没有1所大学入围，同样的情况还包括河北、山西、江西、新疆、青海、宁夏、西藏等中西部经济欠发达省份。而北京则已有8所985大学，上海也有4所入围。
这样一种教育资源配置是严重不合理的，是按行政中心的级别来配置，而不是按人口去配置。盛洪说。
985高校的招生计划适当向学校所在地倾斜一些，是可以理解的，毕竟学校发展与当地有着千丝万缕的联系，多招也可以多从地方上争取到一些资源，中部地区某省考试院一位工作人员认为，但是这种倾斜应该有一个限度。比如上海的一些985高校的本地招生，有段时间曾占到总招生计划的一半左右，这样就太过分了。
谁上北大： 京豫考生命运落差25倍
对近年来985高校在各省录取的情况，教育部内部曾做过相应的调研，评估指标采用的是录取率的相对标准差这一指标体现区域间录取机会的公平程度。调研结果显示，在2008－2010年这三年间，全国38所985高校，其录取率的相对标准差从56%提高到59%，显示区域间录取机会的不公平程度在增大。
例如，原来录取机会较高的东三省，2010年高考报名人数比2008年下降18.6%，但985高校在东三省的实际招生仍增长3.5%。考的人少了，而招生指标却增加，意味着原来机会就很高的地区的考生，现在机会更大了。相应地，原来机会低的地区的考生，现在机会空间进一步被挤压。
近年来，我国高考生源数尤其是发达地区的生源数持续下降，这本是部属高校在属地削减招生计划，增加外地招生，实现生源多元化，促进教育公平的契机。很可惜，结果却相反。 21世纪教育研究院副院长熊丙奇对此深有感触。
扩容985？
针对目前高校入学机会区域差距日益加大的现象，多位受访的学者表示，中央政府应该加大力度推动高等教育资源布局的调整。可以尝试在一些中西部人口大省，比如像河南这样的省份建设立若干所985高校。刘海峰建议。
作为人口大省和高考大省，河南省目前仅有1所211大学郑州大学。在今年的全国两会上，全国政协委员、河南大学校长娄源功提交建议，希望主管部门将郑州大学、河南大学纳入中央财政供给高校，并将郑州大学纳入985高校、河南大学纳入211工程高校序列。
事实上，不仅是高校层面有此呼吁，河南省政府对此事也乐见其成，省里面还是做了很多工作的，分管领导经常为这个事往北京跑，跟教育部领导当面沟通。有熟悉河南省教育情况的相关人士透露。
然而，地方上的高校升格努力却面临阻力，因为按照现在政策，985、211高校序列已经停止扩容。2011年，教育部部长袁贵仁在列席全国政协会议时曾明确表示，985、211已经关上大门，不会再有新的学校加入行列。
因为这项工程是中央掏钱的，所以不可能有太多高校入围，中央财政的承受力也有限。再说入围学校太多，也不符合建设世界一流大学的初衷。刘海峰表示。
而南方某省的一位地方高校副校长则对此颇有微词。
在他看来，现在全国有90%多的本科生教育、60%的研究生教育都是由地方高校承担的，但是教育部基本上是不管这些地方高校的，无论是985还是211高校，都是教育部自己的部属高校，剩下的是每个省一所。中央财政的资源则是向985、211高校倾斜。
为什么不能扩容？反正都是拿着财政的钱，难道我们这里几千万的人就没有权利享受优质的高等教育？这位副校长表示。
据他透露，他所在的高校之所以想争取进入211、985行列，还有另一层考虑是：我们就是想要一个平台，至于你出不出资，其实无所谓。
因为按照现有的高校分类管理原则，在教育部的很多评比中，985、211高校占据了明显优势，专科院校只能打5分，本科院校的打10分，有博士点的本科院校12分，211高校的15分，985高校的20分。
在这位副校长看来，如果自己的学校可以跻身211、985，能够很快提升学校的教学水平，我出去找老师也容易多了，一说你是211，人家也愿意来啊。
对于985扩容是否会加大中央财政压力？有专家表示，可以要求地方政府继续保持对这些院校的投入水平， 使省财政对这些学校的投入不低于升格前， 中央财政在此基础上适当增加专项投入。
不过，国家教育发展研究中心教育体制改革研究室副主任王烽认为，扩容985高校并非解决问题的根本办法。
很多世界名校分布在美国，中国不也是有这么多人被录取了吗？王烽表示，高水平大学招生名额分配不均，归根结底是招生体制问题，要从根本上打破重点大学向每个省投放定量指标的体制，而政府的根本任务则是支持、引导和强制重点大学招生向中西部地区和农村考生倾斜。
相比之下，张成溪并不关心中国的高校招生是否存在体制问题。他也不清楚如果自己的故乡多一所985高校，对包括他在内的80多万河南考生意味着什么。只是面对即将公布的高考成绩，他说这几天自己还是有点紧张。
毕竟考大学要靠分数说话，没把我生在北京也不能怨我爹妈，我还可以用好好学习弥补。18岁的张成溪，在电话那边用略显老成的声音对记者说。
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