来自:查字典高考网 2009-05-08
《海口市投资和购房办理入户暂行办法(修正案草案)》(初稿)已于四月底完成,海口正酝酿着重启购房入户政策。然而,就在3年前,为阻止高考移民海南省断然停止了执行8年的购房入户政策,高考移民从2005年的平均不到5名考生中,就有1名,到2006年~2008年高考移民人数不到1%。
如今,为了刺激楼市市场交易量重启购房入户政策,这会不会引发新的高考移民问题?
曾经疯狂的高考移民
建省只有20年的海南,由于长期经济欠发达、基础教育相对落后,一直享受一定的高考招生优惠政策,即录取率相对较高、录取分数线相对较低。一些人由此盯上了海南。
谁是最具慧眼的第一拨高考移民已经无从可考。
但记者从海南省教育部门得到的数字是,直到2000年,高考移民在海南的规模每年仍在200人以内,对整体影响不大。2001年,局面骤变:当年,海南高考移民暴涨至1500人,2002年涨到2032人。
到海南去,那儿好考!海南,一时成为高考大省考生和家长心中的乐土,海南考生的利益备受损害。
高考移民来势汹汹:2003年,海南高考移民的统计数字为2165人,2004年为2875人;2005年高考报名结束,清点高考移民人数时,教育行政部门领导们不由得倒抽一口凉气:这一年的人数,是令人瞠目结舌的9793人!平均不到5名考生中,就有1名高考移民!
据海南省教育部门统计,除北京、上海、西藏外,全国27个省(市、区)在向海南省进行高考移民,尤以河南、湖北、江西、湖南、安徽、河北、内蒙古、浙江、山东九省份为最。上述九省份当年有9600多名应试考生来到海南省参加高考,其中河南省3500多人,湖北省1500多人,江西1100余人,湖南1000余人。
一纸户口在高考移民中的利益博弈
如果将全国高考的录取形势根据地域绘制成一张地形图,远离内陆的海南岛就是一个盆地,而购房入户政策则使其演变为漏斗效应。
1999年《海南省积压商品房转化为经济适用房管理办法》出台,其中规定单位或个人每购买25平方米的商品住房就可入一个户口,入户对象由购房人自行择定学生从入户之日起,在普通高等院校入学考试、中小学入学等方面,享受与当地户籍人口同等待遇。
海南省本想以户口资源尽快给积压的房地产解套,这一规定事实上却成为高考移民洪峰的政策漏洞。
早在2006年3月,海南省公安部门对2004年7月~2005年3月来琼购房入户的2.12万人进行了调查统计,发现其中8800人为17~21周岁的适考青年;在海南省考试局对今年移民考生进行的随机抽样调查中,300个样本中284人是移民海口市,其中269人是购房入户。
据业内人士透露,事实上,许多购房者并不需要海南户口,而急于解套的房地产商发现,把户口倒卖给想在海南参加高考的学生比卖房更赚钱,于是从买房者手里收购户口指标,再倒卖给中介,这已经是海南地产商公开的秘密。
大批量开发利用好户口资源,赚取利润,海南省的中介公司纷纷联络动员家乡的亲戚朋友购房落户,甚至发展到把落户宣传单派发到内地学校。
而内地省份正为高考升学率焦虑的校领导,听到只要出钱就能消化掉中等以下的学生,亲自上门做学生和家长的劝服工作。
这些考生的家长在交了1万~1.5万元不等的费用后,经海南省中介公司运作将原户籍转出,由他们代办落户领取户口册、身份证等一系列手续。
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[标签:高考,小升初政策]
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