来自:查字典高考网 2010-01-04
调查缘起
2009年12月21日,广东省纪委通报,广东全省于当年共发现小金库300个,涉及金额近1.3亿元,已追究有关人员党纪政纪处分15人,行政处罚18人,移交司法机关处理11人。
省纪委常委、省委巡视办主任姜斌介绍说,在这次专项治理中,教育系统发现小金库的占相当大的比率。媒体也发现,教育系统成了小金库的重灾区。
前不久,广州市东风东路小学原校长刘燕文因私吞学校小金库资金而落马;10天前,广东省纪委通报全省整治小金库结果,教育系统被判为重灾区短短的时间里,教育与欲望、金钱的纠葛被一次次暴露在公众视野之中。
众所周知,教育系统并不是很有钱的地方,为何偏偏成了小金库的重灾区?羊城晚报记者多方采访发现,对这一现象,教育系统内部并不感觉吃惊,相反他们还提了更多内幕。
家长怨怼
养得起孩子读不起书
名校如云的广州,择校费、补课费等杂七杂八的收费早已为市民司空见惯。
没有三四万,别想敲开名校的门!王先生家住广州市越秀区,一路之隔就有一所重点小学。然而,却偏偏因为这一路之隔,让孩子变成了择校生。教育局不许收择校费,他们就改一个名称,叫捐资助学费,其实还不是一样的钱?一说起这事,王先生就一肚子的闷气。
一个小孩三四万块,100个就三四百万了!王先生给记者算了一笔账,若学校每年招收200名择校新生,那就意味着每年可创收600万元甚至800万元。三四万不算多,给七八万的也大有人在呢!王先生透露。
除了择校费,学校定期向学生收取的补课费、班会费甚至老师们的过节费,也让家长们敢怒不敢言。家长们感叹:这费那费的加在一起,真是养得起孩子读不起书啊!
老师爆料
灰色的收入也很可观
小金库的钱都是一些违规资金,以各种名义向学生收取。小肖(应本人要求化名)是广州某中学的一名年轻教师,两年前当上了班主任,他以补课费为例向记者介绍了学校小金库的资金流入方式,每学期学生交来的补课费一般先交给班主任,班主任再交给年级组长,最终由学校统一支配。不过,其中只有约1/3会以补课费或生活津贴的名义返还给参与补课的一线教师,剩余部分大多用来充实学校的小金库
小肖透露,除了学校固定的一些费用之外,某些班主任还会要求学生缴纳班会费,从10元到100元不等,不固定地收取,主要用于旅游、期末发奖、购置清洁用品等活动的花费,甚至教师的节日礼品,都通通要学生交钱
2008年年我算过一下,这些收费加起来,学校一年的灰色收入总量超过20万元。小肖说。
据了解,不仅广东学校有小金库,北京海淀区一所小学几年间就营造起了上亿元的小金库,其它名校如何?可想而知。
校长披露
怎么用考验领导定力
学校私设小金库的初衷,是想以最便捷的方式为学生办最好的事。广东一名退休老校长向羊城晚报记者道出了难言之隐,说起来学校有需要可以向上级单位申请办学资金,但那个程序太繁复了,时间又长,有些学校申请两年了也批不到资金,很多迫不及待的工作都很难立即开展。
除此之外,老校长还透露,教育部门对学校经费申请的限额,往往令学校开展工作时感到缚手缚脚:比如学校想改善一下教学设备,购置一批新电脑或装空调等,单单靠申请得等到猴年马月,而且往往不是一批就全部批,还得分批、逐项按照学校的等级来审核发放。省一级的学校可能会快些,金额也多一些,那些市一级、区一级的学校就难说了。
老校长表示,虽然学校私设小金库也是形势所迫,但作为校领导,如何用好这笔钱却至关重要:小金库都是为了逃避监管而开设的,用起来可以说完全没有约束,这就会考验校领导的自制力。能忍得住的,可以把学校办得有声有色、名扬天下;忍不住的,就只能把自己弄成阶下囚咯。
这位老校长忧心道,学校乱收费和私设小金库,暴露了教育资源失衡的问题。名校校长们手中掌握了最优质的教育资源,他们可以将这种优质资源转化为特权,从而为谋取私利创造机会。他建议,要遏制这种现象,根本的办法就是要改变教育资源失衡的状况,这样才能消除择校和由此带来的教育不公问题。
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